“中国现行环评制度亟须完整 应保障居民知情权决定权”

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20日发布的《生态城市绿色手册》指出，我国现行环境影响评价制度亟待完善，其中最重要的是新闻发布，使公众能够充分参与环境评估进程，与相关居民的知情权和自身相关

年6月20日，由中国社会科学院社会快速发展研究中心、甘肃省城市快速发展研究院、兰州城市学院联合研究编撰、社科文献出版社出版的《生态城市绿色图书:中国生态城市建设快速发展报告()》在北京发布。

绿皮书指出，环境影响评价是指分解、预测、判断规划和建设项目实施后可能产生的环境影响，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的做法和制度。 环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终使人类活动具有环境兼容性。

绿皮书指出，近年来，我国加强了对建设项目环境影响评价的监管，对不符合环境保护法的建设项目采取了严厉措施。 凡不符合国家明确废止、禁止建设的产业政策的项目，一律不予批准。 环境污染重、产品质量低、能耗、物质消费量高，特别是污染物排放量达不到的项目一律未批准环境质量不能满足环境功能要求的项目，尽管项目经济效益好，但当地环境质量仍能满足环境功能要求， 位于自然保护区、核心区、缓冲区的建设项目一律未经批准。

另外，严格限制饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区和重要生态功能区相关项目的一系列严格规定也严格控制高能耗，将对产业开发中能耗、物质消耗、污染物排放量大的项目进行审查，并 严格按照总量控制的要求，将污染物排放总量作为区域、领域、公司快速发展的制约条件。

并根据《中华人民共和国水污染防治法》和《规划环境影响评价条例》，将《区域限制批》纳入日常环境监督管理。 “区域限定批”是指一家公司或地区发生严重环境违规行为时，环境保护部门有权暂停除该公司或该地区所属项目或国内循环经济类项目以外的所有项目，直至其违规项目完全更正。 这一措施使环境影响评价对我国产业结构调整、经济增长方法转变具有重要意义。

绿色图书指出，近年来，人们关心小项目对自己生活环境的影响。 被很小的项目掩盖了，在环境评估的过程中没能让普通民众充分了解相关情况，参与项目的评估，最终导致了集体的事情。

绿色图书表示，这标志着公众“邻里回避效应”意识的增强。 另外，现行的环境影响评价制度必须在实践中尽快完善。 其中最重要的是进行新闻发布，充分参与环境评估过程，保障相关居民的知情权和对与自己相关的一些事项的决定权。 (完) )。