“两江新区三年疾行 内陆开放格局初现”

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重庆江北摄影协会经常去江北鱼复镇拍照。 玄仁岩会长说:“这里发展速度太快了，每次来都找不到原路。 上次还在看田地，下一次来到眼前的已经是工厂了。”

农业小镇鱼的再现是重庆两江新区鱼复工业园区所在地，是新区高速推进的缩影。 作为继上海浦东、天津滨海之后的中国内陆地区第一个国家级新区，截至今年6月18日，两江正好运行了3年。

三年的“成绩单”有很多亮点。 根据两江新区管委会提供的统计数据，年两江新区经济规模达到1476.22亿元，gdp增长率达20.4%，连续三年gdp增长率超过20%。

作为重庆全市倾力培育的新增长极，两江新区相关负责人表示，未来要确保两江新区主要经济指标增长率超过全市平均增长率的50%。

但是，新区能否保持绝对竞争力，面临着诸多挑战，产业构建、管理体制的完善、创新等至关重要。

两江速度

两江新区成立三年来，在土地征用、拆迁、招商引资等基础设施建设方面已经取得成果。

为了快速起步，快速形成生产能力，两江这几年开展了大规模的征地。 据统计，新区已累计土地征用30万亩，实施平场12万亩，其中两江工业开发区累计完成土地征用16.9万亩。

从鱼类回工业园区的建设可以看出新区的推动力。 据鱼工业园总经理田中强介绍，工业园3年完成征地6万多亩，其中年征地3.1万亩，“这相当于江北区8年征地总和”。

田中表示，全年，鱼复每天将采用炸药28吨、柴油70吨，并使用数千台重型机械进行平场。 目前，片区基本建成了以五纵五横为骨架的城市网，水电污染等基础设施全面跟进。

目前，两江已经形成了五个快速发展平台，一个是工业平台，是指鱼复、龙兴、水土三大开发区。 二是金融平台，江北口金融中心目前建设金融大厦500多万平方米，已有20多个金融机构在此设立区域总部。 在三会展平台上，60万平方米国际博览中心的主体工程完成并投运。 四是保税物流平台、保税加工、保税物流等封闭运行、口岸辐射功能逐渐显现。 五是新闻平台，占地10平方公里、可容纳100万台服务器的国际云计算产业园已开工建设，已形成38万台服务器的生产能力。

“在这些开放平台和长江黄金水道、渝新欧国际贸易路径的推动下，地处内陆的两江正在加速融入全球市场，内陆开放的路径、国际路径正在形成。 ”两江新区管委会常务副主任汤宗伟说。

在产业方面，两新规定下了5000亿汽车、4000亿电子、2000亿高级装备、200亿医药的1兆产值目标。 根据新区管委会提供的数据，目前累计招商合同项目904个，合同投资额4582亿元，实际利用资金超过2699亿元。 其中，全球500强公司的上传数量从新区成立之初的54家增加到118家。

目前，重庆的汽车产能约占全国的1/4，两江新区占全市汽车产能的2/3，汤宗伟预测，未来几年这一比重将达到70%。

从以汽车和装备制造为主的鱼复来看，田中强介绍说，目前引进了公司225家，其中包括4家500强公司，11家来自德国、美国、日本等地的外资公司。 25家公司中，162家只是总部登记享受两江新区政策。 另外62家公司实际投产，协议投资674亿，预计10年内将形成3137亿的生产能力。

“现在用地实际上已经很少了。 我们必须提高门槛。 一平方公里必须达到150亿的产量。 低于这个水平的我们可能都没准备好要。 ”田中强说。

汤宗伟表示，两江具备推动重庆经济快速增长的支撑条件，本届市政府任期内，两江新区固定资产投资目标为1万元，年均2000亿元以上。

汤宗伟表示，预计新区工业将随着时间推移保持30%左右的增长率，对重庆经济起到重要的推动作用。

/ s2/所面临的挑战

目前，鱼复工业园开工公司已占上传公司的近80%。 因此，我们将在今年年底之前从原来那样的开山状态转移到其他城市形态。 ”田中强说。

整个新区也一样，从基础设施建设过渡到功能开发阶段。 重庆政府希望发展迅速，变得更强大。

4月8日至9日，重庆市委书记孙政才连续第二天在两江新区进行调查。 孙政才肯定了两江的快速发展成绩，他说:“与浦东、滨海等新区相比，与市委、市政府的要求相比，新区的快速发展还有很大差距。 他怀着“迫不及待的紧迫感、迟缓的危机感、坐不住的责任感”，要求“以更大的决心、更大的力量深化创新，极大地加强优新区”。

据统计，年两江新区的gdp仅为浦东、滨海新区的25%、20.5%，工业产值仅为浦东、滨海的28%、18%，地方财政收入仅为浦东、滨海的37%、18%。 在快速发展的质量上，两江与前两个新区有相当大的差距。

两个多月前，副市长凌月明兼任两江新区党工委书记、管委会主任。 凌在最近的媒体座谈会上说，两江和浦东、滨海的差距不小，新成立的其他几个新区和两江的差距不大。 凌月明说:“‘标兵’的距离在扩大吗，‘追踪者’的距离在拉近，感到压力。”

“两江的竞争，不仅要面对西部，还必须面对来自东盟等世界新兴市场的正面竞争，内陆地区的改革开放从一开始就必须面对全球化的挑战。 ”。 新区管委会的一位官员说。

形成两江竞争力的关键是产业。 凌月明表示，两江新区目前没有缺钱。 最担心的是产业。 两江新区目前的产业需要越来越多的冲击性、带动性的大工程，改革必须发挥每一个先行先试的作用。

在招商引资方面，凌反复打造产业集群，表示“全产业链为王，剩产业链已死”。

此外，凌月明认为，两江新区在转让税方面已经受到边界效应的限制，要突出招商特点，必须从降低物流价格、降低要素价格方面着手。

与政策效果的减弱相比，重庆已经加大了对顶级设计补贴政策的支持。

“两江新区保税港区的现行模式在开放程度上与全球资本和产业界的诉求有一定的差距，就现有模式进行对接，并不容易适应新的开放广度和深度。 ’汤宗伟透露重庆正在申请自由贸易区。

他说，重庆市有关部门正在进行课题研究，成立了专门的项目小组，市长黄奇帆亲自主持研究。 9月完成，可以向国家申报。

另外，运行3年的管理体制也面临着许多矛盾和调整。 “这三年来，现有的管理体制很有特点。 ”汤宗伟说:“但是，根据迅速的发展阶段，调整也是必然的。”