“山东环保厅厅长张波：大气污染物八年砍一半不留后路”

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作为全国范围内空气体污染最严重的地区之一的山东省，日前严格利用8年时间，到年将全省空气质量比年改善50%左右，使老百姓享有最基本的环境空气质量保障 这个目标时间表比国内部分发达地区早了十年。

山东省环境保护厅厅长张波近日接受《第一财经日报》采访，阐述了治理大气污染的梦想。 “山东人胆子大，做事不会给自己留后。 ”张波说:“我们提出利用8年时间将大气污染物削减一半，是没有给自己留条后路。”

/ s2/的困境

山东面临的是下一个困境。 年，该省第一空气体污染物连续两年减少，但可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、颗粒物等第一污染物的浓度仍是年公布的国家《环境空气体指标标准》第二级标准的0.84。

而且，今年头两个月，山东省17个市共出现70天(次)重污染，比去年同期增长53天)，超过300%。

张波说，年国标其实并不高。 这个标准与美国、日本、欧盟等发达国家和地区的差距还很大。 “只是比印度的标准要严格一些。 ”

张波说，山东今后8年大气污染治理的总目标是“让大众享受最基本的空燃气质量”，实现这一目标分为三个步骤。

空气体质量的基本达标，是山东省继水污染治理后提出的目标。 2003年，山东提出水污染治理目标。 当时的目标是有河有水，有水有鱼。

这个目标在去年实现了。 省59条点污染河流全部恢复鱼类生长，同时保持稳定增长。

“现在潍坊通过高压泵深井被污染的嫌疑还在笼罩，人们也提出了很多疑问，你见过怀疑山东河里有鱼的人吗？ ’张波反过来问。

根据水质污染治理成功的经验，张波认为8年来治理大气污染的梦想也一定能实现。 那时，大众感受到蓝天、白云、群星的闪烁。

蓝天白云，群星闪耀是什么？

根据山东省给出的技术参考，一天能见度超过10公里的时间将超过16小时。

结构调整和“特权”的撤销

张波告诉本报记者，山东为实现8年大气污染治理目标，工作思路是:“调整结构，促进治理，进行绿化。” 其中最难的是调结构。 “所谓调结构，就是肌肉酸痛，动骨头，不太容易受，各方面都有好处，是根本的好处。 ”

中国是世界上最大的煤炭生产和支出国。 消耗的煤炭占全世界的一半。 山东省又是全国最大的煤炭成本省，占全国煤炭消费总量的十分之一。

“在不足16万平方公里的土地上，燃烧着这样量的煤。 空可以想象气体质量。 但是，煤炭消耗量这么大，不是普通老百姓烧的。 这是因为多年来山东省过多地参加了高能项目。 ”

相关数据显示，山东每年消耗3.8亿吨煤炭。 其中，山东省火力发电、钢铁、建材、化工和石油炼制5个领域只产生了30%的工业增加值，但产生的污染物排放量占8成以上。

近年来，山东在结构调整方面发挥了冷酷的力量。 从上述五个领域来说，全年污染物排放量占总量的93%，到去年减少到86%。

关于上述五个领域，山东省要求到了2010年大气污染物排放强度下降30%以上。

山东省还决定，到明年完全取消高污染领域的排放特权。 张波表示，之所以设立污染排放特权，是因为这些公司在环境保护方面存在不足，从而缓和了条件。 时间一长，“特权”就会落后于保护。

“其实，对公司不是不讲道理的。 我们设定的8年目标，也是一个逐步前进、逐步变严的过程。 公司能够逐步适应和调整。 需要用强制手段停止公司的例子不多。 这其实是一种强迫作用。 ”张波说。

张波表示，与公司相比，地方政府在环境保护方面稍差，例如污水解决和管网建设方面还存在不足。 山东省河道的污染，目前主要来源不是公司的污染，而是笔直排放的生活类污水。

例如，小清河流经山东省5个市，成为各地的排污沟，管理相当困难。

其次，山东还必须调整能源结构。 到了2010年，山东省要实现煤炭消费量“不涨不降”的转变。 到了2000年，煤炭消费量以比2000万吨减少为目标，到了2000年，煤炭在一次性不再生能源中所占的比例将重要下降到60%左右。

到了2010年，“外电入鲁”将达到1600万千瓦。 这相当于减少5000万吨煤炭消耗。 年，《外电入鲁》以3200万千瓦以上为目标。 目前山东火电总装机容量为7000万千瓦。

实现50%改善的另一个措施是“绿化”。 具体来说，在工业公司与工业园区周边、城市功能区之间，大力建设科学规划和绿色生态屏障，到了2007年，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到42%和38%。

兆元投资

需要多少投资？ 山东省环保部门估算，粗略的投资规模应该是1万亿元。 山东将成为全国最大的环境保护市场。

“这不是政府财政资金的投入。 政府必须发挥诱惑的作用，建立适当的制度体系。 ”张波说，山东省结构较重，污染治理要求较高。 “这注定了山东省将成为未来中国最大的环境保护市场”。

张波进一步分析说，“外电进口”的输电线路建设、清洁能源的替代建设、冬季供暖煤炭的燃气重整、回收利用、核电的快速发展等需要大量投资。

根据日前公布的《山东省~年大气污染防治计划(征求意见稿)》，未来8年，山东省计划相关项目总投资约9000亿元。 其中一期计划(年)的要点项目十九个，估计所需投资额为三千九百五十五亿元。