“湘江重金属污染治理总投入须超4000亿 或关停600多公司”

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湘江与湖南勾结，两岸分布着全省约6成的人口，可称为湖南的“母亲河”。 湘江污染问题长期以来一直受到公众和各级政府的关注。 最近，湖南大米“镉超标”暴发，湘江的污染和污染治理再次成为公众话题。

目前，湘江的重金属污染治理已上升到国家水平。 据湖南省环境保护厅最新测算，要达到管理预期的效果，总投入必须超过4000亿元。 湘江污染的历史和现状怎么样？ 湘江的对策和效果怎么样？ 其中，你又遇到了那些难题和障碍吗？

流域目前有许多重污染区

湘江是湖南省最大的河流，全长817公里，流域面积92300平方公里。 湘江出生于永州市，向东流经衡阳、株洲、湘潭、长沙，进入湘阴县洞庭湖后返回长江。 湖南是有色金属之乡，湘江两岸因开采、公司污染、生活排水等各种污染已经有几十年的历史。

2009年，湖南农业大学环境资源学院雷声等学者完成了《湖南省湘江重金属污染现状与分解》一文的调查与撰写。 据本文介绍，湘江是湖南省的主要经济区，湘江流域面积占全省总面积的4成，人口占全省总人口的57.1%，gdp占全省的72.4%。 由于矿产开采、冶金和化工生产等因素，郴州柿竹园、衡阳水口山、株洲清水塘及湘潭岳塘四地成为重金属污染的重灾区。 湖南省环境保护厅相关负责人表示，20世纪90年代是湘江污染最严重的时期，但2006年是湘江污染治理的转折点。

湖南省人大环资委处长刘帅从1998年开始从事环境保护领域的工作，对湘江的污染和污染治理长期关注和思考。 《每日经济信息》记者表示，湘江的重金属污染已经成为国家关注的要点。

2006年初，株洲霞湾港因清淤过程施工不当，镉含量严重超标的底泥和污水被排入湘江，使湘江株洲霞湾岸至长沙江的水质受到不同程度的污染。 另外，湘江流域发生了很多引起社会关注的污染。

湘江无法承受污染的沉重，但到2006年的治理效果令人失望。 刘帅说，湘江在污染后，也开展了管理工作，但为什么污染长期存在，在一定时期内越来越严重？ 因为治愈污染的力量和速度没有赶上污染的规模和程度。

湘江的污染治理必须关闭公司600多家

株洲清水塘工业区位于株洲石峰区，湘江从其一侧蜿蜒流向长沙。 清水塘工业区涉足数百家冶炼、化工等公司，因此大公司株冶集团和中盐株化集团也名列其中。 由于100多家公司被列为污染公司，长期以来，湘江流域最严重的污染区域之一已经形成。

年6月初，《每日经济信息》记者对清水塘工业区进行了多日的实地访问，发现工业区污水排入湘江排污口，水清见底，排污口设有水质监测设备。 据当地媒体2004年的报道，污水从许多污水排出口溢出湘江的场面消失了。

株洲市政协人口与环资委员会负责人表示，近年来，清水塘工业区在污染治理方面做了一些努力，取得了一点成效，投资额3亿多的清水塘水厂已经建成，工业区数十家中，大公司的工业废水已经引进该污水解决厂解决。

株洲湘江段底泥和清水塘工业区重金属污染的土壤，已经治理多年，与目前仍在治理中的产业政策不符或涉及非法污染的公司已经关闭或整治，部分污染严重的公司正在转移。 旗滨玻璃厂曾经是清水塘污染严重的公司，后来进行了搬迁，于年5月底在湖南醴陵市经济开发区开工建设。

从2006年开始，湘江的管理拉开了“归还历史旧账”的帷幕。

湖南省人大环资委处长刘帅介绍说，2007-2009年，在湖南省人大的大力推动下，开展了湘江治理的“三年行动计划”，治理对象包括工业污水和生活用水污染。

从2008年到2008年，湖南省开展湘江整治行动计划，关闭一系列污染公司，约谈湖南各地的县、市长，对治理不好的县、市追究行政首长的责任。

国家层面治理湘江的“动真格”始于年。 年3月，国务院正式批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》，规划项目927个，总投资额595亿元，规划期为~年。

年6月，湖南下发了《湘江流域重金属污染治理实施方案》实务方案，细化了湘江治理目标。 例如，几年前完成整治整合任务、依法全面关停不能达到领域准入条件、不能稳定满足排放标准、未进入园区的重金属污染排放公司。

目前正在开展重金属污染公司的管理。 年3月，湘江各段污染区正在推进公司整合，停止环境保护未达标，治理着被重金属污染的土壤。

例如，衡阳一个工业园区所有公司关闭的常宁市大工业园区冶炼公司大部分关闭，只保存三家的湘潭市竹口港化工园也在建设生态园区，进行焕然一新的改造。

湖南省环境保护厅相关负责人对《每日经济信息》记者表示，为搞好湘江对相关公司进行了结构调整，全省进入调整的公司达891家，关闭的公司615家。 例如，郴州三十六湾工业区的公司基本上停止了关系。 在工业污染治理方面，管理了100多个相关项目，全年全省环保产业总额达830多亿元。

湘江经过这几年的治理，已经取得了一定的成效。 根据湖南省环境保护厅向《每日经济信息》记者提供的湖南环境质量最新资料，年湘江流域水质总体良好，42个省的监测断面中，达标率为88.1%，比上年提高0.6个百分点。

根据上述资料，全省14个城市31个饮用水水源地水质达到81.6%，重金属汞、铅、镉、铬、砷未超标。

湘江流域治理是一个综合性治理项目，湖南省环境保护厅相关负责人表示，比水污染治理要复杂得多的是空气体污染。

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株洲清水塘治理有476亿

年6月5日，株洲市政协人口与环资委员会负责人向《每日经济信息》记者表示，从他们的考察来看，株洲清水塘地区的综合污染治理进展还很慢，特别是清水塘周边居民的搬迁工作没有根本改观。

据记者介绍，2007年7月，株洲市政府制定的《株洲清水塘工业区重金属污染综合治理综合实施方案(送审)》被省内专家组全会一致通过。 该《方案》预计年前完成清水塘工业区重金属污染区域63100多人异地整体搬迁安置，总建筑面积274.01万平方米的安置室建设。

但是，《每日经济信息》记者于年6月初进行了现场调查，采访各方面时发现，目前上述方案中没有一户计划搬迁的居民，许多村民和村干部对记者表示，目前甚至没有具体实施搬迁的日期和方法。

既定的搬迁计划不动

在对清水塘工业区周边的建设村、青霞社区等众多村组和居民社区进行实地访问时，发现株冶集团、中盐株化集团等多家大公司周边500米内填满了民居。 有些民居离公司只有30多米。 根据相关环境保护法规的规定，此类环境保护距离必须在500米以上。

当地政府制定的搬迁计划没有动用，历史造成的污染后果依然在持续。 据当地媒体报道，2004年近3年，青霞社区的梤木组已有20多名男村民死于肺癌等病症，与周边村组一起形成“寡居村”。

据青霞社区梆木组刘某组长介绍，2004年以来，村里的癌症患者持续增加。 到今年为止，这一组300多人口中，至少有80多名村民患了癌症。

株洲市政协人口与环资委员会负责人表示，没有按计划搬迁，首要原因是当地资金不足。 搬迁所需的巨额资金投入，株洲市的财政无法承受。

由于污染严重、历史负债过多，将向株洲清水塘工业区的管理计划投入476亿元资金。 湖南省人大环境保护委员会处长刘帅介绍说，清水塘工业区周边村庄搬迁是一项多项复杂的系统工程，涉及新村庄的选址、搬迁补偿、搬迁后的住房建设以及人员配置、就业等多项工作。 “但是，即使困难重重，也必须推进转移事业”。

资金困难主要发生在县、市级

湘江污染治理中存在的资金问题，不仅存在于株洲，也普遍存在于湘江其他治理上的重要地区。 湖南省环境保护厅相关负责人表示，资金短缺问题各地区存在，地方压力较大。 迄今为止，国务院下达的湘江对策资金30多亿元，其他资金需要地方政府和公司合作办理。

刘帅表示，湘江对策的配套资金存在较大困难。 按照规定，中央、省级和县市政府拨出的资金比例为5:3:2。 中央和省级政府根据县、市政府关于湘江管理的方案或者已经实施的管理项目，支付资金。

刘帅说，资金困难以县、市级第一。 的原因各种各样，有些县、市确实财政困难，无法支付资金； 有人不太重视，也有人认为比较没有利益，不想支付湘江管理所需的资金。

《每日经济信息》记者表示，湘江污染治理除资金困难外，还在思想认知、管理技术以及监管水平和人员素质方面存在课题。

湖南省环境保护厅相关负责人表示，地方政府部分领导从gdp和绩效的角度看，对湘江治理污染的认知有限，并不十分重视。 地方政府的职能部门和公司也在治疗污染的技术方面遇到了一些困难。

最近，株冶集团推进部有关人士向记者表示，该企业在“十一五”期间环境治理投资较大，取得了一定成效，但近两年在环境保护方面仍在投资，但收效甚微。 因为企业在环境对策上出现了“天花板”。

湖南省人大环资委导演刘帅说，湘江的污染治理在技术上很困难。 例如，污染治理规范和标准不完善，湘江底泥重金属难以根除，公司技术升级必须推进等。