“统计“注水”中山横栏镇虚报工业产值62.9亿”

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6月14日，国家统计局在其官网上曝光广东省中山市横栏镇在工业统计数据上严重作假。 当地编辑的年报工业总产值85.1亿元，初步核实为22.2亿元，虚报62.9亿元。

事件发生后，中山市表示，正在按照法律法规和国家统计局、广东省统计局的要求，收集调查相关实务情况，严格追究相关单位和人员的责任，并尽快公布解决结果。

中国社会科学院法学院教授刘俊海在接受《每日经济信息》记者采访时表示，对此并不意外，伪造地方统计数据已经“司空司空见惯”。

伪造手段多种多样

随着国家统计局的一份文件，中山横栅镇工业统计数据造假手段曝光。 国家统计局在通报中表示，根据群众通报，该局统计执法检查室核查了中山市横栏镇统计造假等问题。

首先，网络直报公司的名单不真实。 根据国家规定，网络直报工业公司必须是规模以上的工业公司，但横栏镇加入网络直报的工业公司有249家，被抽查的73家实际属于规模以下的工业公司，其中19家停产、搬迁或注销

其次，该镇编造了虚假数据和代沟公司的统计数据。 通报称，横栏镇纳入网络直报的工业公司个人数据大部分由横栏镇经济快速发展和科技新闻局(以下简称经科局)相关人员在办公室编造虚假数据后，以公司名义使用电话拨号方法填写并报告虚假数据，

再者，工业统计数据严重不实。 国家统计局核查的71家工业公司发现，经科局编辑的年报工业总产值85.1亿元，初步核实22.2亿元，虚报62.9亿元。

最后，此事涉嫌横栅镇有关领导失职。 通报显示，横栏镇有关领导在年5、6月间知道网络直报公司名单不实、编造虚假数据、代填公司统计数据等问题，但没有制止、纠正、解决。 国家统计局与有关地方政府和统计部门负责人进行了协商，一反三，要求全面改进，依法追究有关单位和人员的责任。

根据横栏镇政府新闻网的数据，该镇2009年工业总产值同比增长24.3%，达到158亿元，那时有规模公司228家，规模公司总产值150.6亿元，占全镇工业份额的95.2%。 据该镇称，全年工业总产值达到237.4亿元，增长22.3%。

“这样，横栏镇的工业总产值年增长率维持在20%以上，但从国家统计局的核查情况来看，2009年以来的工业统计数据很可能有问题。 ”一位不愿透露姓名的经济学家对《每日经济信息》记者说。

统计造假缺乏解释责任机制

此次中山市横栏镇的水涨工业产值只是地方统计数据失真的缩影。 近年来，统计数字失真问题备受关注和诟病。

据报道，从去年3月开始，国家统计局掀起“统计捏造”风暴，重庆永川区、山西河津市、甘肃玉门市、福建建瓯市等4处公然干扰公司直报数据，但相关统计捏造的解释责任似乎雷声很大。

刘俊海说，地方政府绩效考核是gdp论和统计法“软法”的本质导致这种怪相的首要原因。 伪造地方统计数据违背了服务型政府和法治政府的大体和精神，对政府公众的信服力、诚信、透明度造成了巨大的损害。 地方政府统计数据失真的现象由来已久，gdp成为绩效评价的唯一标准是重要原因。 另外，统计法颁布30年了，虽然进行了两次修改，但仍然很难改变“软法”的本质。