“瑞安“审批劫” 随意审批莫名折腾”

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“温州驾驶员培训费高，与市场不开放有关系。纪委和公安等介入，打破领域和地域封闭垄断，推进市场比较有效竞争。”浙江省省委常

“温州司机的培训费很高，这与市场不开放有关。 纪委、公安等介入，打破领域和地区的封闭垄断，推进市场比较有效的竞争。 》浙江省委常委、温州市委书记陈德荣日前就温州瑞安市东联教习所报名问题作出上述指示。 东联教习所位于瑞安市经济技术开发区渔都路258号。 两年前，驾校创始人黄联敏向瑞安市道路运输管理处(以下简称“瑞安运输管理处”)及温州市运输管理处提交了考核材料。 自黄联敏于去年5月20日提交考核申请以来，整整两年过去了，驾校手续还没有办好。 根据手续，教习所的考核时间只需要15天。 (/h ) ) 100辆教练车(/k0 ) )安静地停在宽敞的练习场，但是东联教练所为了审查2年没有接待过一个客人。 “东联教习所欢迎你”的招牌已成为名副其实的装饰品。 电视剧《温州一家》中描绘的“温州草根经济”，在崛起30年后遭遇了“审查抢劫”。 陈德荣的指示，依然没有改变东联教习所的命运，浙江方面又出台了设立教习所的新规定。 根据擅自批准 瑞安运输管理处的消息，黄联敏正式提交教习所的资料是在去年5月20日。 这一天，黄联敏通过特快专递向瑞安市运输管理处提交了教习所的申请资料。 根据审查程序，申请材料符合条件的，运输管理处应当在15日内进行结算。 在之前的4月初，黄联敏向瑞安运输所的审查窗口提交了驾校的相关资料，但运输所的审查窗口没有开具受理单。 因此在5月20日发生了重新提交行为。 提交前，黄联敏已经租了30亩空的土地，在瑞安市工商局获得了公司名称预审通知书。 6月21日，瑞安市运输管理处启动东联教习所考核流程，组织相关人员进行现场调查。 (/h ) ) )做好了一切准备，等着文件，但下一个事件是黄联敏的意外。 7月11日，瑞安运输管理处因训练场未关闭，存在安全隐患，发出了退款通知书。 根据审查规定，训练场有问题时，运输管理处应当出具整改通知书，而不是退还通知书。 谈判不成功后，黄联敏向法院提交了瑞安运输管理处行政不作为的诉状。 但是，两年后，瑞安市运输管理处所长金冶纯表示，去年7月11日，该所决定不对“东联教习所”颁发行政许可。 莫名其妙地 第一次申请失败后，黄联敏并不在意。 因为东联教习所没有投入很大的资金。 其次，黄联敏陷入了投资的噩梦。 年1月12日，瑞安市运输管理处邀请温州市运输部门相关领导和专家，突然拜访东联教习所，进行现场调查、资料比对，提出9点改进建议。 黄联敏很意外，但他没有书面申请。 对此，瑞安市运输管理处副所长杨绍枫解释说，两年后，对方进行整改后，多次要求专家组尽快赶来。 “我们为了当事人的利益，请上级咨询并尽快到专家小组来。 ” 根据改进要求，黄联敏投入1200万元，购买100辆教练车，建设训练场等设施。 “如果被录取的话，东联教习所将成为瑞安市最大规模的教习所。 ’黄联敏至今仍在惋惜事业的未实现。 之后，黄联敏频繁出现在瑞安运输管理处，但东联教习所没有更好的了。 根据冶金纯的解释，去年2月14日，瑞安运管通报称，东联教习所认为具备开业条件，但教习所租用的土地被温州市中级人民法院没收。 事实上，温州中院扣押执行通知书规定，扣押期间将停止土地开采权的转让、赠与、抵押等所有手续。 “那时，决定如果法务禁止就允许。 也就是说，法院规定了转让、赠与、抵押等所有手续，这些字首先推出了前三个副本。 ”温州中院民二庭审判长鞠海亭解释说。 浙江蓝汇律师事务所、知名行政诉讼律师吴建胜认为，瑞安运输管理处首先未经许可，然后按照审批程序办理，是过于随意、严重的违法行为。 “批准会给当事人带来巨大的损失”。 回到原点 的新规定，完全搁置了“东联教习所”的发售。 年底，浙江省向汽车教习所申请了新标准。 按照这个标准，教习所的土地租赁期限必须在5年以上。 “新的情况发生了。 东联教习所不符合考核条件。 ”冶金学纯表示。 截至目前，东联教习所距离最初的申请还有整整两年的距离。 由于这项新规定，东联教习所的一切努力都付之东流。 根据东联教习所的土地租赁合同，期限只有三年。 这也意味着浙江省委常委、温州市委书记陈德荣的指示再次变成了纸空文。 据悉，温州市公安局、纪委在指示公开后进行了干预，但至今没有以下内容。 实际上，另一个通过东联教习所申请批准的教习所很快就获得了许可。 “东联教习所的开业，会给当地的培训市场带来很大的冲击。 》东联教习所的创立者黄联敏，在重庆、温州龙湾开设了许多教习所。 吴建胜认为，行政审查如果介入市场优势的纠葛，将是对市场经济和法制经济的巨大破坏。 “种种迹象表明，东联教习所的事情中夹杂着行政的影子。 ” 温州市政府在去年8月专门提出行政审批改革的意见中特别提到，无法律法规依据的行政审批的若干事项和审批环节将全部取消。 法律不禁止的事项中，任何单位和个人不得以任何理由不受理或者拒绝批准。 但是，不仅温州，浙江、国务院等多次提出改革审查制度，效果并不好。 “作为市场经济的前沿，东联教习所的事情暴露了温州考核对经济的阻碍倾向。 ’吴建胜想。