“公务接待四菜一汤走样：用山珍海味弥补数量不足”

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高级葡萄酒“退热”、高级餐饮“风生水起”、政府采购逐渐走向“国货”……种种迹象表明，自中央出台《八项规定》以来，一些部门和企事业单位的公款浪费有所平息。

最近，许多地方和公司公开了政府采购、年度预算等“财务账目”，但根据总公司“本视点”记者的调查，其中隐藏着许多“上有政策、下有对策”的“数字游戏”。

所谓的“预算节约”“四菜一汁”

例如，第一季度发表的政府采购的“成绩单的节约”主张以一点为单位节约了10%以上。 但是，据记者观察，这种“节约”有时是基于“实际购买消费少于预算额”的结论，而不是“真正的节约”。

据长年负责政府采购的一位内部人士介绍，就像买电脑一样，预算为1万元，最终只花了8000元。 看起来省了2000元，但实际上比市场价多花了1000元。

“不以市场价格评价，而是以所谓的预算价格为‘基准’，显然是虚假的节约”。 中国社科院法学研究所副研究员吕艳滨表示，部分地方和部门在申报预算时，有时会在布局、数量、价格等方面埋伏或虚报，以确保空之间，以备购后之用。

中国社会科学院法学研究所对4个省自主公开或按要求公开的11万多件政府采购办公用品进行了比价调查，约8成的商品高于市场价格，其中高出30倍以上的有22种。 最极端的例子是，一台台式电脑的市场价不过2000多元，政府采购价达到9万多元。

广州近日公布了一年多的公交改革成绩，一辆车每年可以节约5000元。 但是，在今年的财政预算中，公务车的运行费用标准没有变化。

例如，记者在一张小小的公务接待餐桌上，得知“四菜一汁”的饮食标准又回来了。 但是，也有“变形”的地方，用山珍海味来弥补“数量不足”。

清算虚列支出，账面瞒天过海

在地方政府部门工作的一位记者告诉记者，为了“方便记账”，写“冠冕堂皇”的项目进行清算是惯常的操作方法。

湖北省纪委调查显示，目前部分地方和公司仍存在风风火火、公款浪费的现象。 例如，商务大厅以“虚构”全省商务系统新闻实务会议的名义，在某酒店开具77600多元的会务费收据进行报销。

“有些部门有自己的保险箱。 先用假名义结算钱，为他用。 ’上海某事业单位工作人员透露。

在公布的年度部分地方预算中，“其他支出”和“项目支出”比重较大，难以变现的“基本支出”份额小，回避财政公开，显得空洞无力。

广东省体育局公布的年度预算支出超过3亿元，分别有“文化体育与媒体”、“社会保障与就业”、“其他支出”3个子项目，其中“其他支出”占9成，但该项目有文案

广州市质监局的年度预算本来是56页，但只在网站上放了一晚上就被删除了，取而代之的是46页的新版本。 消失的第10页正是“有新闻量”的三公经费支出预算表。

吕艳滨认为，表面上要么公开“小口径”，要么“虚化”敏感新闻，有文案的“三公支出”变成会议费、科研费、培训费，打包成“项目支出”，掩盖了双眼

公开消费的详细情况，创建“清洁的政府”[/s2/]

控制公款浪费，降低政府行政价格，需要建立政府公费支出绩效判断机制。 吕艳滨认为，应该尽快补充这一行政管理的“短板”，让所有的钱都有价值。

北京大学中国政府创新研究中心副主任何增科指出，反对浪费需要顶层设计，需要建立透明公开的公共财政制度，充分公开细节，使许多庞杂的数据成为通俗易懂的“通俗读本”。

另外，必须确立可操作的强制标准和细则。 例如，公务接待的人均消费量是多少、哪些菜是多少、哪些菜不上，都有确定标准； 办公室装备包括电脑模型都有具体标准。

国家行政学院教授竹立家认为，只有建立完善的标准和制度，公开消费细节，加大审计监督力度，才能对公款支出实施“紧箍咒”。