““支持目录”或让位“负面清单”高层酝酿改革领域思路”

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[ 目前负面清单试点还未列出，但这方面的想法和方向已经很确定。未来，不符合市场快速发展规律的部门和政策都会逐步进行调整和

[目前还没有列出负面清单的试点项目，但这方面的想法和方向已经确定。 未来，不符合市场快速发展规律的部门和政策将逐渐调整和梳理] 随着宁夏枸杞产业被列入新版《中西部地区外商投资特征产业目录》，一家外资企业终于下定了投资决心。 该企业大中华区某市场部门经理昨天在《第一财经日报》上表示，他们以前曾在宁夏投资枸杞深加工产业，实地考察了半年多，但在目录公布前未能决定。 这样具有中国特色的产业支援目录，可以说从中央到地方到处开花。 公司投资在名单范围内的产业，不仅可以得到很多政策支持，还可以得到银行贷款和财政支持。 因此，公司和资金大量流向集中行业，一些领域的产能过剩愈演愈烈。 最近，中央高层在演讲中强调，政府部门要把市场要管理的事件交给市场，相信市场优胜劣势的力量，考虑到今后不要轻易拿出奖励支持类的目录，制定负面清单。 在这方面可以进行试点，接近国家决策层的政府官员近日向本报记者表示，虽然实际工作还没有进行，但方向已经确定。 “支持类”目录利害攸关，随着 国内外形势的变化，在市场经济中占有重要地位的“政府之手”被拱手相让，真正将管制权归还市场 上述官员向本报记者表示，目前负面清单试验尚未列出，但这方面的想法和方向已经确定。 未来，不符合市场快速发展规律的部门和政策将逐渐进行调整和梳理。 对公司来说，优厚的政策和资金是各类目录的最大吸引力。 据广东省官方媒体报道，东莞市政府近日采取的促进led产业快速发展的实施办法是，根据项目研发需要，由市财政无偿资助，援助额不超过项目研发总投入的25%，单个项目援助额约在1000万元以上 另外，新型公司向商业银行等金融机构融资时，创新型公司从商业银行等金融机构获得融资支持时，将根据公司实际支付融资利息的50%提供贴息资金。 “在经济不好的情况下，投资政府支持的产业可以在短时间内生存。 活下来对新项目来说比什么都重要。 ’前面提到的外资企业经理对记者说。 也正因为如此，许多公司对明知过剩的产业依然备受关注。 指导性政策已成为政府刺激和调控市场的比较有效的手段，但愈演愈烈的产能过剩凸显了政府过度干预市场的弊端。 前述官员表示，一些地方政府并非没有看到过度干预的弊端，而是有不可分割的“隐忧”。 另一方面，旧产业的转换和新产业的支援都面临着巨大的价格支出和风险，另一方面也受到了gdp的增长和就业因素等的影响。 “因此，中央要求稍作调整和诱惑，淘汰落后的生产能力，但地方政府不断加代号，做最后的挣扎。 ” 实际上，许多领域和地方政府都支持《目录》作为保护经济、促进投资的重要手段之一。 马鞍山市2009年发布的《马鞍山市产业快速发展纲要支持目录( 2009~2009年)》将贯彻产业快速发展纲要支持目录作为保持当前经济平稳较快增长的重要措施，是推进产业结构调整和自主创新的重要线索，规划了产业快速发展。 中央高层在谈话中指出，目前部门管理的一点事件本来应该交给市场，相信市场力量，在市场竞争中优胜劣汰。 从现实情况也可以看出，我们大量管理和精细管理的产业，往往没有得到管理，出现了钢铁、水泥等生产能力过剩的问题。 (/h ) )“过去的路子不好走时，政府加大力度走新的路子，回馈市场是重要的一环。 ’上述官员说。 “负面清单”阻止与国际接轨的 生产能力过剩，同时列举产业的“负面清单”长期以来也是中国产业与国际接轨的争论之一。 在经济疲软的大形势下，许多专家提出，从“正面名单”向“负面名单”的飞跃不仅将中国与国际联系起来，还将在促进进出口贸易方面发挥重要作用。 中国人民大学法学院教授、国际法研究所所长余劲松此前在接受本报采访时表示，随着经济全球化和国内市场经济和改革开放的进一步迅速发展，我国在外资准入制度方面也面临着新的压力和挑战。 从国内情况看，市场经济的快速发展和改革开放的深化要求政府进一步放松管制，特别是在一些领域，必须逐步取消对民营公司和外商投资公司的准入限制，促进竞争。 从国际形势看，投资自由化大势所趋，许多快速发展中国家也放松了外资准入限制，部分国家根据双边或区域投资条约或自由贸易协定承担了逐步自由化的义务。 我国目前也在与一些发达国家讨论双边投资协定，要求对方国家在外资准入方面采取“负面清单”的方法，促进投资自由化。 工业新闻化部运行监督协调局局长余涛编制“负面清单”，要求对国情有明确的认识，认为该行业或者服务部门不能开放的，列入负面清单，列入负面清单； 余强松说，在这个过程中，我们应该进一步梳理产业政策。 在现行产业政策的基础上，特别是对监管类和禁止类产业进行详细的调查、拆解、判断，确保这些产业必须由政府或国有公司经营，这些产业的国际竞争力还不够，因此还缺乏过渡性的保护 那些产业可以对国有公司、民营公司和外商投资公司采取同等待遇、开放竞争。 只有清楚地了解国内产业的快速发展状况，才能采取恰当的产业政策。