“商务部：进一步下放外商投资项目审批权”

本篇文章1471字，读完约4分钟

商务部今天召开了“提高外资利用质量和水平”专题新闻发布会。 商务部外贸司副司长黄峰介绍，目前商务部正在考虑推进外商投资行政审批制度改革，未来将进一步下放审批权，商务部从“重大预审”过渡到“重大事件事后监管”，提高行政效率，提高服务质量。

商务部发言人姚坚就外商在华盈利能力下降的当前问题表示，外商在华盈利能力开始下降反应了三个问题。 一是外商公司在中国经济快速发展的30年里，分享了快速发展带来的丰厚利润。 二是在当前世界经济增速放缓的大环境下，中国经济整体增长速度也在放缓，外商盈利能力的下降反应了经济大环境的变化。 三是中国市场竞争环境逐渐规范，国内公司竞争力也在提高。

商务部应对外商公司在中国的利润下降

姚坚还强调，虽然外商公司在中国的盈利能力在下降，但中国仍是吸收外资的重要东道国。 中国市场能否继续保持吸引力的关键是能否在以下六个方面取得进展:一是市场准入能否改善； 二是法律法规是否进一步健全；三是人才是否充足供应；四是行政审批制度改革；五是知识产权保护；电子新闻安全； 六是外商投资审查制度改革的情况。

年中国实际吸收外资额为1117.2亿2000万美元，连续三年超过1000亿美元，比2007年高出49.4%。 截至2009年4月底，中国累计实际吸收外资金额为1.3亿美元。 中国实际吸收外资排名世界第二，连续21年保持快速发展中国家的首位。

商务部发言人姚坚称，连续3个月2、3、4月吸收外资保持正增长，1-4月比去年同期增长1.21%，相当程度上表明了中国经济的竞争力和国际投资者对中国投资环境的认同。

进一步提高利用外资的质量

国际金融危机国际爆发以来，全球经济复苏缓慢，欧洲都柏林危机持续发酵，投资保护主义逐渐抬头。 根据联合国贸发会议的预测，未来两年，全球宏观经济环境将略有改善或恶化，外资复苏可能进一步放缓。 中国吸收外资在经历了30多年的快速发展后，进入了新的快速发展阶段。 在稳定利用外资规模的基础上，如何进一步提高外资的利用质量和水平是商务部下一步的关键。

随着跨国公司进一步将其研发部门靠近生产基地，中国将成为跨国公司在国内市场以外进行购买的首选地点。 毕马威近日指出，中国仍是世界上增长最快的地区，是许多领域最理想的投资地之一，将继续吸引世界制造业公司来华投资。

黄峰表示，鼓励跨国公司在中国设立地区总部和职能性机构是商务部接下来吸引外资的首要目标。 目前，商务部正在制定和修订关于设立外商投资中心和总部的相关规定，鼓励跨国公司在中西部设立地区总部和职能性机构，以改变跨国总司地区总部最集中于沿海地区的现状。

中国吸收外资的整体环境发生了深刻的变化

黄峰表示，当前我国吸收外资工作面临的国内外形势发生了深刻变化。

从国际上看，全球投资资源竞争日益激烈，除了快速发展的中国外，包括美国、欧盟在内的发达经济体板块也推出了多项面向全球投资者的引资优惠措施。 由新技术、新材料、新能源的快速发展产生的“第三次工业革命”正在逐渐深化，孕育着新的生产模式的大变革，有可能引起产业的重新定位；

从国内来看，我国吸收外资的整体环境和特点已经发生了很大的变化。 对跨国公司来说，中国的投资有事从以前流传下来的低价钱、高税收优惠变成了新的综合特征。 这包括规模不断扩大的国内市场、完整的产业配套、稳定的政治环境和法律制度等。

黄峰还表示，当前，商务部在国务院统一领导下，正在推进行政审批制度改革，通过理顺职能，督促业务重点在宏观层面，特别是完整的法规、政策制定、指导，减少微观具体事物的管理，从“重事前审”到“重事件的