“北京市发改委解读出租汽车价钱调整政策”

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一、建议综合考虑各方面意见明确实施政策

此次调租价格政策是市政府处理“出租车难开”的一揽子政策之一，核心目的是通过价格手段提高出租车的供应和服务。 因此，综合考虑听证会参加者和社会各方面的意见，兼顾乘客承受力和司机增收，表现出政策对比效果，经市政府特别研究，明确实施方案。

1、充分考虑客户支出，使用2.3元/公里方案。 综合考虑多种意见和价格调整对各方面的影响，市政府从尽量减轻调整价格对顾客支出的影响的角度明确基本租金水平，统筹考虑乘客负担力和司机增收，选择调整幅度相对较小的2.3元方案。

2、强调价格差异化的效果，鼓励驾驶者高峰时段在道路上行驶，高峰时段低速等待时间每5分钟加收2公里的租金价格。 近年来，考虑到交通拥堵、油价上涨等因素的影响，本市出租车高峰时段运营价格高、产值低、高峰时段乘车率低和出行诉求高涨的矛盾日益凸显。 相比之下，为了鼓励驾驶员高峰时段的道路运行，增加出租车运力供给，改善高峰时段的供需关系，驾驶员高峰时段单位时间的运行收入与其他时段单位时间的收入基本相同，实施方案为早上(7) 00-9 ) 00。

提前3.4个多小时预约，降低车价2元。 根据一些听证会与会者和社会意见，综合平衡出租车司机号召的积极性、客户选择电呼服务的积极性，考虑预约服务保障承诺的程度，改变供需新闻对接、缓解交通拥堵、节能 市政府决定适当降低预约呼叫服务的领取标准，4小时以上前预约的呼叫服务费从听证案的8元降至每次6元，4小时内预约呼叫服务费每次降至5元。

二、多方政策协同推动出租车服务水平的提高

调整租金价格，结合市有关部门多方应对，促进管理升级、服务升级、技术升级。

一是管理升级，二是精细化管理升级。 通过优化现行燃油补助方法，建立燃油紧急补贴运力保障奖励机制，鼓励司机增加车次，增加运力。 部分补贴直接结合司机乘车天数、月平均工作时间、日平均乘车率等运营指标发放，显示了多辆车的收益； 部分补贴用于燃料波动应急预案、运力保障奖励机制、雨雪灾害天气政策性车损保险。

二是服务升级，实现三票合一。 为了方便司机和乘客，这次对租赁票据进行了改进。 基本租赁发票、燃油附加费发票、预约订车发票三种票据都用计价器直接印在一张发票上，三张票合一，意味着乘客支付的出租车费用都包括在一张机器上打发票上。

三是技术升级，实现多票分割。 为了方便市民乘坐，提高出租车的乘坐效率，这次通过仪表技术的升级，实现了向乘坐的乘客分别提供收据的功能，最多可以向4名乘客分别提供收据。

(/S2 ) )三、租金价格的调整表示四方分担大致)/S2 ) )

在方案制定、选择、决策的过程中，坚持政府、公司、司机、乘客四面楚歌。 乘客每次乘坐出租车的支出都有所增加，以目前的平均运输距离估算，平均每辆车增加约3.3元。 司机工作了很多，赚取了所有的价格调整收益，根据目前的运营数据推算每月增收1400元左右。 公司不参与价格调整收益的分配，承担仪表改造等费用，继续承担燃料补贴，分担未来油价波动风险，支付司机社会保障逐年增加的费用，进一步强化主体责任。 政府将继续承担部分临时补油，同时增加调车站、扬招站及相关配套服务设施的建设投入和运营费用，加强监管，提高出租车整体服务水平。

四、租赁价格调整政策是本市处理“出租车难开”的综合措施之一

出租车驾驶难是一个综合问题，综合问题的处理需要配合综合措施来推进。 租金价格调整是其中的一项措施，第一是运用经济手段，发挥价格杠杆作用，增强出租车的职业吸引力和竞争力，提高出租车的运行效率和高峰时段的乘车率，便利乘客出行，为综合措施的落实创造条件 根据市政府《关于加强出租车管理提高运营服务水平的意见》(京政发( 13号)，目前市交通委员会正在制定《北京市出租车总量动态调控试点办法》、《北京市出租车召回服务质量投诉解决办法》、《北京市出租车服务质量投诉解决办法》 下一步，市有关部门将按照市政府的统一部署，相继出台承包金管理办法、燃油补助办法、公司主体责任监督考核办法、运力保障奖励机制、黑车治理等相应政策措施。

五、认真研究落实听证会参加者及社会各方面的意见建议

在此次出租车定价过程中，通过电子邮件、传真、网络短信、价格听证会等多种方式公开征求社会意见，共收到322份意见建议。 其中听证会参加者在听证会上提出意见建议105件，社会各方通过电子邮件、传真、网络消息等方法提出意见建议217件。 听证会结束后，市发改委认真整理了所有意见建议，集中在价格标准、呼叫服务、仪表功能、扬招站设置、出租车入场费、黑车管理、交通管理和领域监管等多个方面。 对此，市政府召开特别会议，要求市有关部门逐条研究，在事业中落实。 应市政府要求，市发改委根据部门职责详细分工所有意见，并以书面形式正式通报市交通委员会、市公安局、市质监局等相关部门。

目前，一些意见建议已经在方案和领域管理中采用。 例如，考虑到客户的优点，使用低方案，预约叫车服务费不能过高，免除出租车入场费，统一全市预约叫车平台，预约叫车服务费分配向驾驶员倾斜，总量动态调整 完全建立出租车投诉解决机制、提高计价器功能、设置出租车停靠站、加大黑车管理力度等。 市交通委员会等有关部门对加强领域监管、重视驾驶员培训、维护驾驶员权益、改造汽车驾驶座、开展文明车辆评选、构建和谐司乘关系等提出的意见建议也进行了认真研究和拟定。