“过半地方债今年底到期 多家省份直言偿还压力大”

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根据审计局公开的消息，地方政府债务的约53%将于年底到期。 今年年初以来，安徽、浙江等许多省份坦言集中还债压力较大，但这种压力在全国普遍存在。

昨天( 8月7日，一位业内专家对《每日经济信息》记者表示，面对集中逾期的地方债，如何偿还是个大问题。

地方债的过半数将于年末到期

年7月28日，国家审计局宣布，根据国务院要求组织全国审计机关对政府性债务进行审计。

在经济下行压力加大、地方财政增长紧张的情况下，审计署再次开展政府债务审计工作，引起了社会各界对地方债务问题的高度关注。 其中，密集到期的地方债务进一步加剧了人们对地方债务爆发风险的担忧。

年6月，审计署公布的《年第35号:全国地方政府性债务评估结果》显示，年末地方政府性债务余额中，年、年到期还款为24.49%和17.17%，年至年到期还款分别为11.37%、9.28%和7.48%。

从上述数据来看，近年来，我国进入地方债务集中偿还期，到年底到期的地方债务占53.03%，已经超过一半。

知名信用评级机构穆迪指出，在中国改变以政府投资为导向的经济模式的背景下，下半年到期的数千亿元地方债将迎来融资挑战。

而且，光大证券(行情、问诊)预计，今年下半年到期的中国地方政府融资工具( lgfv )约为1270亿元)，几乎是上半年627亿元的两倍，是2000年以来最高的规模。 明年2088亿元的lgfv债券将到期。

许多行业专家在接受《每日经济信息》记者采访时，对地方政府偿债压力的加大表示担忧。 中国财政学会副会长、人民大学财政金融学部长安体富对记者说:“基层政府本来就很难。”

许多坦率的债务压力

进入还债高峰期，地方政府还款压力大，已不是秘密。 今年年初，一些地区在发表年度预算执行情况和年度预算报告中有所提及。

浙江省在其财政报告中指出，地方政府性债务进入偿还高峰期，市县财政筹资压力较大。 吉林省也提出，财政部代理发行地方国债和其他一些政府性债务相继进入偿债高峰期，各级政府偿债压力较大。 湖南的预算案更是直言不讳地还债压力很大。

事实上，地方债务偿还压力在全国普遍存在。

年6月，审计署发布《年第24号公告: 36个地方政府本级政府性债务鉴定结果》显示，截至年末，36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元，比去年增加4409.81亿元，增长12.94%。

债务的偿还期限即将到来，如何找到比较有效的偿还途径是地方政府必须考虑的问题。

2003年以后，房地产税收和土地出让金收入严重影响地方政府的财政收入，特别是土地出让金收入已经成为地方财政非税收入的首要来源。 根据审计署上述《年第35号:全国地方政府性债务鉴定结果》，部分地方的偿债对土地出让收入依赖较大。 年末，地方政府负有偿还责任的债务余额中，土地上承诺以收入作为债务偿还来源的债务余额为25473.51亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

但是，近年来，由于国家土地管理政策不断收紧，加上城市对房地产市场“限购”的调控，土地出让金对地方财政收入的贡献有所下降。

但是，即使土地出让金的收入增长率下降，地方政府也只能好好地抽出这根“稻草”。 安体富说:“地方政府通常以土地作为债务担保，除了出售土地外，没有其他办法大幅增加财政收入来处理债务偿还问题。”