“解读《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案》”

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加速向标本兼治造船强国迈进

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经过近年来的快速发展，我国已经成为世界上最具影响力的造船大国之一，加之自主创新能力不强、生产能力过剩等，困扰着领域的快速发展。 国务院日前发布了《船舶工业加速结构调整促进转型升级实施方案(年)》，将给我国造船领域带来什么，会对当前的经济结构调整工作产生什么影响？ 专家给出答案。

今年1-6月，全国造船完成2060万载重吨，接到新船订单后达到2290万载重吨。 6月末拿起船舶，订购10898万载重吨。 这些数字分别占全球市场份额的39.1%、44.2%和43.1%。

从衡量造船业的三个指标来看，我国是造船第一大国。 近年来，我国船舶工业综合实力稳步提高，具备散货船、油轮、集装箱船等三大主流船型自主开发能力，在高科技高附加值船舶、海洋工程装备行业也实现了突破，大型船舶公司的造船周期和质量管理达到国际先进水平。

发展迅速，船舶工业自主创新能力不强、增长方式粗放、低级重复投资、生产能力严重过剩、船用配套设备快速发展滞后、海洋工程装备开发进展缓慢等矛盾日益显现。

据悉，受全球航运、造船市场低迷的影响，近年来我国造船市场受到较大冲击，新船订单大幅减少，公司融资困难，履约风险增大，船舶工业快速发展面临严峻形势。

“造船业问题包括受经济周期影响的因素和结构因素。 ”中国船舶(行情、问诊)工业领域协会秘书长王锦连这样说道。

该《实施方案》提出了七项主要任务。 一是加快科技创新，实施创新驱动。 二是提高关键辅助设备和材料的制造水平。 三是调整优化船舶产业生产力布局。 四是改善诉求结构，加快高端产品快速发展。 五是稳定国际市场份额。 六是推进军民融合快速发展。 七是加强公司管理和领域服务。

“可以看出，实施方案立足于当前和长期，不仅是解决当前产能过剩、扩大内外需求等方面的规定，还对加快产业转型升级、船舶工业从大到强的转变规定了任务。 ”王锦连说。

实施方案第三条提出严格控制新的生产能力，整合特色生产能力，淘汰落后的生产能力。 专家表示，目前从消除产能过剩的角度出发，一方面要抑制低水平重复投资，另一方面要重点发挥市场力量优胜劣势，面对自身的点点特点，骨干公司仍要加强诱惑，发挥大公司在结构调整中的主导作用

第四、五条着重于如何处理船舶市场内外需求问题，推动公司向高端产品快速发展，加快海洋工程和高科技船舶的快速发展，推进产品结构升级。 然后，鼓励公司进一步进入国际市场，开展海外重组和全球产业布局。

船舶工业是为水上交通、海洋开发和国防建设提供技术装备的现代综合性产业。 据统计，国民经济135个产业中，船舶工业与其中113个产业直接相关，对钢铁、石化、轻工业、装备制造、电子新闻等重要产业的快速发展和出口扩大有着较强的拉动作用。

中船重工规划快速发展部副主任张健德指出，船舶工业集中体现了我国工业化进程中面临的问题和挑战。 金融危机后，我国曾制定过《船舶工业调整与振兴规划》，规划期为2009-年，对船舶工业的快速发展起到了积极的推动作用。

“此次实施方案与以往的计划层出不穷，本届政府重视船舶工业，将继续布局，明确了政府对相关工业结构调整的目标和方法。 张健德在记者招待会上表示，将科技创新、关键配套设备和材料制造水平提升放在实施方案前二位，充分证明了当前工业经济产业转型升级居首位，首要是通过整顿结构、促进改革推动稳定增长

目前，我国造船仍以附加值低的“大船”为主，但日韩等造船发达国家在新技术储备方面进展得更快、更快。 随着国际新标准、新规范的制定，新一代造船技术主要包括节能减排、低碳环保为目标的绿色造船技术、以通信导航为中心的新闻技术、更加智能人性化的设计等。

“船企要利用此次领域调整的大好机会，做好新一代造船技术储备，加快转型升级，力争成为领域的领军人物、领军人物。 ”中国工程院院士沈闻孙指出。

业内人士表示，经过多年的快速发展，我国船舶工业已经形成了原材料配套强、劳动力素质高、制造业体系完善等综合竞争特点，世界造船业逐步向我国转移，我国将船舶工业推向新阶段