“国务院部署九大行业新闻公开 2015年前市县晒三公”

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从今年开始，中央部门“三公”经费增加的，要细分证明增加的原因。 统一的巴士的购买和运行费必须分为购买费、运行费两个“子”。 年前，全国市、县级政府试图全面公开“三公”经费。

昨天，国务院办公厅发布了《当前政府新闻公开要点业务安排》(以下简称文件)，提出了上述要求。

焦点。焦点

中央三公部门“三公”的增长必须证明原因

【文件要求】文件要求致力于推进“三公”经费公开。 在逐年实务的基础上，逐年进一步细化公布中央部门“三公”经费，“三公”经费预算决算总额和明细额增加的中央部门，要细化证明增加的原因。 并推进国有资本经营预算公开，中央国有资本经营支出预算要在按年科目公开的基础上，进一步细化到分项目公开。

【目前的进展】2008年5月《政府新闻公开条例》实施以来，我国的财政决策、“三公”经费支出等新闻公开迈出了一大步。 从中央层面来看，这是中央部门首次公开部门预算以来，迄今为止连续第四年推进部门预算公开。 今年还首次实现了部门“三公”的经费预算和部门预算的同时公开。

省级三公省本级“三公”今年将全部上映

【文件要求】文件确定提交，年各省级政府应当全面公开省本级“三公”经费。

【目前进展】这是继去年4月国务院常务会议要求“省级政府在两年内全面公开《三公》经费”后，向地方“三公”公布具体时间表。

“从这次国务院确定的时间表来看，地方《三公》经费公开的时间要求更加确定，步伐更加加快，解放了领导层大力推进财政新闻公开的坚定决心。 ”财政部财科所副所长白景明说。

根据财政部的数据，截至今年6月底，全国36个地方(自治区、直辖市、计划单列市)公布省级财政总预算和省级预算单位的部门预算，其中江苏、江西、海南、青海等省公布除涉密单位外的省级部门预算全部。 北京、上海、广东、河南、陕西、四川、新疆等18个省公开了省级“三公”的经费总预算。 北京、上海、陕西等20个省公开了省级部门“三公”的经费。

市县三公市县级“三公”年前公开

【文件要求】文件于年前提出要实现全国市县级政府“三公”经费的全面公开。

【目前进展】湖南省财政厅长官史耀斌介绍，2010年，湖南省在全面公开省直辖部门预决算和“三公”经费的基础上，全市州本级今年要启动部门预算和“三公”经费预算公开工作，县市级也抓紧落实研究方案。 并要求省级公开的所有重要民生专项，在资金分配下达到市县后，市县要向社会全面公开具体录用情况。

据初步统计，县级政府目前仅在浙江温岭、陕西勉县、湖南嘉禾县、新疆察布查尔县等少数县市公开“三公”经费。

事实上，国务院去年制定的《机关事务管理条例》公开了县级以上政府“三公”，为法定义务，从去年10月1日起，县级以上政府要求将“三公”的经费纳入预算管理，并定期公布。

由于《机关事务管理条例》没有规定“定期”的具体期限，目前，县市级政府“三公”的公布者寥寥无几，而且部分地区还发生了申请公开“三公”被拒绝的情况。

据报道，去年8月，湖南廖红波向当地10多个镇政府申请公开“三公”经费，但未得到回复。 他向法庭控告其中三个镇政府，接到三份败诉判决书。

公交费用细分公开公交购买费、运行费

【文件要求】细化文件提交、中央部门年度预算编制，细化公交购置费和运行费作为购置费和运行费公开。

【现在的进展】现在很多部门公开公交购买费，一点的部门公开公交运行费。 将公用车的购买和运行费细分为购买费和运行费公开。 这意味着，今后中央部门的“三公”要公开文件，必须列出车辆购买费、运行费。 这样，公交费就变成了“二本账”，各部门在年内买了多少辆车，油费等车辆运行费花了多少就一目了然了。

■观点

“三公”的公开急需制度化的顶级设计

国家行政学院教授竹立家认为，基层政府很少公开“三公”的费用，理由很多，很复杂。 “另一方面，基层政府与老百姓接触比较直接，晾了三公，那些费用就不真实了，老百姓容易分辨，给基层政府带来了压力。 另一方面，来自上级政府的招待费、摊派费等也给基层政府的三公公开带来阻力。 ”

一直关注“三公”公开的湖北省统计局副局长叶青表示，自科技部首次开创中央机关“三公”公开先例以来，“三公”公开已经过去了三年，“中央机关晒三公越来越细化、越来越规范”。 例如，今年的暂时公司公开了出国的具体人数”。

但是叶青认为，“三公”从中央机关到基层政府公开之前，有必要将顶级设计制度化。 “三年来，就三公经费的概念、局限性进行了讨论。 例如，执法车辆不是公共汽车。 不应该包含在车辆的购买和运行费里吗？ 经过三年的探索，已经积累了很多实践经验，目前有必要将顶层设计制度化，处理争议，明确三公公开的具体内涵和边界。 ”

大公开行业

重大事故调查报告明年全面公开[/s2/]

1推进行政审批的新闻公开

要点做好人民群众切身利益、社会公众公知或需要参加的行政审批项目的审批过程、审批结果的公开工作。

2推进“三公”经费公开

细化中央部门的年度预算编制，细化公用车的购买费和运行费作为购买费和运行费公开。 各省(区、市)政府要全面公开省本级“三公”经费，争取到年全国市、县级政府全面公开“三公”经费。

3推进保障房新闻发布

年，所有市、县级政府都要公开保障房的建设、分配、退出新闻。 在地方以上城市，外国劳动者必须公开纳入当地住房保障范围的政策措施。

4推进食药安全新闻发布

整理要点公开业务新闻，以婴幼儿奶粉、乳制品、保健食品等公众特别关心的问题为中心，整理要点公开整治的相关情况。

5推动环境保护新闻的发布

推进建设项目环境影响评价新闻的发布。 主管部门应当确定相关要求，指导全国环境保护部门公开环评的受理、批准、验收的全过程。

6推进安全生产新闻发布

年，要实现重大事故调查报告的全面公开。 加大生产安全事故应对处置的新闻公开力度。 加大安全生产预警和新闻发布的防范力度。

7推动价格领取新闻的公布

要点抓好教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生行业的价格和钱监管新闻的公开工作。

8推进征地拆迁新闻发布

推行征地新闻查询制度，便利公众查询征地批准、范围、补偿、安置等新闻。 进一步加强住房征收和补偿新闻的公开，实行阳光征收。

9推进以教育为着力点的公用企事业单位新闻发布