“银监会锁定五个贷款倾斜”

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银监会的动作很迅速。 7月31日，在中央决定下半年经济事业“在稳定中求前进”后，银监会很快出台了下半年的金融对策。

“银行必须严格遵守风险的最低标准。 》中国银监会主席尚福林昨日表示，“下半年将突出生存库存，优化增量，提高招聘效率，促进实体经济和虚拟经济协调快速发展和良性循环，更好地支持经济结构调整和转型升级。” 尚林在当天举行的银监会年上半年全国银行领域监管工作会议和经济金融形势解体会议上表示，银行领域下半年的目标——风险控制和增量贷款投入的“五个倾斜”。

中央财经大学教授郭田勇昨晚对《国际金融报》记者表示，在经济下滑等诸多复杂的内外环境下，银行领域面临新的挑战，需要高度重视信用风险控制。 此外，下半年增量将首先以产业升级为中心扩大内需，并结合中国经济的快速发展方向制定金融对策。

注意各种风险的上升

在风险管理方面，银监会做了严密的部署。 一是要严防信用风险。 在真实反映资产质量的基础上，合理设定国防目标，建立风险防范责任制，严防不良债权的大幅反弹。 二是严防流动性风险。 改进监管和监测指标，完善流动性风险管理工具和做法，提高流动性风险管理能力。 三是严防理财业务风险。 研究制定综合系统的商业银行理财业务管理方法，细化《8号文》关于理财业务规模管理、期限错配、风险防范的监管措施。 开展资产管理工作的银行领域金融机构，应当认真规范资产管理新闻登记，加强非现场监管和风险预警。 四是要严防信托业务风险。 健全和落实风险防范责任制，对现有存续信托项目建立监管登记簿明细，逐一落实相关单位和人员责任。 五是严防声誉风险。 六是要严格防范it系统的风险。 完善相关制度规范，充分做好重要新闻系统投产或变更的准备工作和风险判断，完善it系统应急预案。

“银领域是典型的顺经济周期领域。 》中国银行沪市分行相关负责人向记者表示，如果经济增长放缓高位运行，商业银行过去的快速发展模式、风险管理模式、盈利模式等将面临严重挑战。

不愿指名道姓的股份制银行信贷员表示，在经济下滑期，客户财务状况恶化，偿债能力下降，银行突然面临融资损失增加，资本受到侵蚀，银行盈利能力下降，引发残酷的信贷审查和信贷紧缩活动。 例如，全中国经常发生钢铁贸易公司和铜贸易公司违反融资合同的风险，一些经营不规范的商店从“抱团还款”变为“抱团还债”，增加了风险处置的难度。

事实上，面对持续上升的不良债权，商业银行应该密切关注产能过剩的领域。 因为在经济增长率放缓的情况下，产能过剩的领域最容易受到冲击，陷入经营低迷。 特别是当产业政策调整，生产能力的一部分被压缩后，其中隐藏的危险性就会逐渐浮出水面。

据采访，多家银行总行已经要求高度重视“高污染、高能耗、过剩产业的信用风险控制”。

上述股份制银行相关人员还指出，银行应密切监测贷款领域结构、期限结构和集中度，严格限制准入，并在加强贷款后进行跟踪调查，重点监测逾期/本息不足、投诉干预、风险预警客户、风险行业客户的风险状况，加大防控力度

市场分析人士认为，在经济衰退、信贷规模紧张、理财业务受限、存款竞争加剧等诸多复杂的内外部环境下，容易引发各种事件。 商业银行落实监管各项要求，加强对理财商品等重要业务的风险判断，建立专业的操作风险点库，完善风险管理措施，加强业务检查监督力度，做好相关风险的早期排查、早期预警、早期报告、早期处置

支持产业升级扩大内需

风险必须防范，但也必须支持实体经济。 银监会昨天也表示，生存存量和今年增量贷款的“五大倾斜”。 一是对继续建设工程、保障性安居工程，以及前所未有的产业改造、战术新兴产业、新闻产业、节能环保和新能源产业、新兴服务业和生活型服务业等产业结构调整和转型升级有重要影响和示范诱发作用 二是解决过剩产能。 必须按照“四个一”的要求，进一步完善差别化信用政策，将执行情况纳入年度审查。 第三，向微型公司倾斜。 必须根据国务院微型公司金融服务经验交流会议的安排，落实“两个以上”的总体要求和考核措施。 制定信贷证券化联系中小企业支持服务的具体办法。 完善融资性担保企业管理，支持地方政府建立信用风险补偿基金和微型公司综合新闻平台，改善微型公司融资征信服务和新闻服务。 四是向“三农”倾斜。 研究发表支持“三农”快速发展的金融指导意见、支持农业集约化规模化经营的试点方案、“三农”专项金融债务试点方案。 五、有升级为支出的趋势。

郭田勇表示，银监会下半年对增量贷款投入的调整，意味着要求银行在国家经济结构调整的大方向上全力合作。

银领域人士在接受采访时认为，中国经济目前总体平稳，但结构矛盾日益突出。 经济处于下行态势，内生增长动力比较弱。 另外，今年的货币金融实体经济的生产效率比以前差。 货币供应量等很多，但效率没有以前高了。 此外，由于存在多种因素，金融系统的风险不断积累。 金融体系自身迅速扩大，链条时间长，目前金融资源配置在实体经济产出效率略低的领域，中小企业、微小企业反而难以获取资金。

“目前困扰实体经济复苏的是结构性困境，中国需要更有序的产业结构调整和升级。 对金融来说，需要考虑如何提供更有效的援助。 ”国务院快速发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富认为:“不要继续投资房地产、产能过剩领域等传统行业，而应该投资新兴行业、国家支持的行业，带来产业结构的调整。”

某国有银行上海市分行负责人向记者表示，银监会要求各银行将信贷点落实到今年早些时候流传下来的产业改造、战术性新兴产业、新闻产业、节能环保和新能源产业、新兴服务业和生活型服务业等领域。 这次在下半年的事业规划时，表明了金融业愿意帮助国家产业调整和升级的迫切要求。 一旦落实，这些领域将迎来新的机遇。