“马光远：城镇化价钱巨大 分担机制设计是关键”

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经济之声“天下企业”称，中国社会科学院经济学博士马光远为你评价说，城市化价格巨大，分担机制设计是关键。

马光远:社科院昨天发表的城市蓝皮书中论述了中国城市化的城市问题。 蓝皮书预计，到2030年，我国将有近4亿农民进城，成为城市市民。 根据社科院的计算，农民市民化的人均平均价格为13.1万元，我国城市化所需的公共价格约为50万亿元，这个价格本身包括了住房、养老、医疗、教育等社会福利方面的政府支出。 在这方面，城市化真的是一项昂贵的改革，农民在教育、医疗、住房、养老等方面成为市民确实需要很大的投资，所以能否妥善处理农民市民化的城市负担问题，可能是我们城市化成败的关键。

农民市民化的价格结算问题，到底是那些计算？ 如果把农民市民化本身看成是需要政府投入的工作，我想显然得不到正确的结论。 例如，当我们看到现在50兆这个数字时，对很多地方政府来说，感觉非常可怕，有点胆怯。 但是，城市化的账目恐怕没这么简单。 克强总理一直强调城市化是最大的内需。 这是从产出的角度来看的账目。 也就是说，从城市化对中国经济未来的巨大贡献来看，城市化无论是在提高诉求方面，还是在未来城市建设的投资诉求方面，这个数字都非常大

例如，一项研究表明，城市化每上升一个百分点，就可以替代出口的10万亿，而且从今后整个城市建设来看，未来5年内，费用诉求、投资诉求都将非常巨大。 有人说，一年间可以提高到30万亿，投资诉求规模为40万亿。 因此，这样的效果本身无论是中国经济的结构调整，还是转型，还是整个生产都非常巨大，因此，不能简单地将城市化问题看作价格问题

当然从支出的角度来说，城市化的价格并不完全由政府负担，即使是住房、医疗、养老、教育等公共福利，政府也要投入一部分来弥补多年来对农民的债务，另一方面各地方根据自身的现实情况已经形成了共同负担的机制 公司挖一部分，市民自己挖一部分，然后在医疗、教育、住房等行业政府投资不充分的情况下，农民工自己已经在这方面投入了大量的资金。 也就是说，他们现在和市民最大的区别就是户籍问题，给他们户籍，他们就不会给地方公共福利带来很大的压力和负担。 因为孩子已经在这个地方上学了，他们已经付了养老金之类的。 所以，我认为这笔帐本身在我们计算的时候，一定要适当计算，另一方面也要考虑承担的机制。 如果只由政府一家承担的话，我觉得这个数字太夸张了，除了能引人注目之外，没什么意义。

我认为宣传城市化高价，不仅不尽如人意，还可能通过这种简单化的思考，人为地减缓户籍、养老、教育等方面改革的步伐。 中国城市化需要设计精巧合理的融资模式，这是城市化成败的关键。 如果设计精巧，城市化不仅不会给地方政府带来很大的压力，而且有可能成为未来快速发展地方经济，推动整个地区经济转型、社会转型的最赚钱的生意。