“广州将启动2.1万亿“四年投资倍增计划””

本篇文章2070字，读完约5分钟

■新快报记者占文平

广州市人大常委会第十八次会议昨天开幕，市长陈建华在撰写上半年业务报告时，出了“成绩单”。 今年上半年，广州市gdp增长率达到12.4%，在国内前7大城市中仅次于天津。 但是他还指出，目前实体经济低迷，经济下滑压力较大，下半年将全面启动总投资规模达到2.1万亿元的“广州市四年投资倍增计划”。

上半年“保三”成功

去年的gdp增长了10.5%，为22年来最低，没有达到当年11%的预期增长目标。 因此，今年的政府实务报告以“进一步加强经济快速发展的动力”为主要任务。 陈建华市长随后在公开场合表示，本届政府的首要施政目标是“十二五”期间广州gdp保持两位数的增长。

在昨天的报告中，市长陈建华总结了上半年就业时的第一条——“竭尽全力维持经济增长”。 上半年，全市地区生产总值7052.4亿4000万元，增长12.4%，比去年同期上升4.1个百分点，比国家和省分别加快4.8个百分点和3.9个百分点。 比年初设定的10%增长目标还要快。

最近，各地上半年的经济数据相继公布，中国经济版图发生了巨大变化。 长期位于中国城市经济总量第四位的深圳，上半年gdp被天津、苏州超过。 但是，上半年广州经济总量仍居全国老三位，而且增速在国内前七大城市(四大直辖市和穗深苏)中仅次于天津，与重庆并列第二(见表)。

第二产业的比重仍然在下降

虽然“中考”形势良好，但陈建华指出，下半年经济仍存在隐患。 “经济下滑压力大，实体经济快速发展面临市场低迷，上半年工业公司利润增速放缓，财政增收乏力。”

突出的是，代表实体经济的第二产业在第三产业中所占的比例依然在下降。 市发改委年上半年国民经济报告显示，今年上半年广州一、二、三产业比重依次为1.4%、34.8%、63.8%，去年同期三产业依次为1.5%、36.8%、61.6%，二次产业比重下降2个百分点。 广州市社科院副院长刘江华表示，广州仍面临快速发展后劲不足的问题，“工业比重下降绝非好事”。

固定资产投资在4年内将增加一倍

陈氏表示，下半年的实务重点是抓好项目，抓好改革，抓好管理，抓好年初两会明确的各项目标任务。

下半年“广州市四年投资倍增计划”将全面启动实施。 强调白云机场( 600004 )扩建、地铁、国际金融城、乐金表示等40多个投资额百亿级的重要项目。 根据市发改委官网，上个月制定了未来4年的固定资产投资倍增计划，已经整理总结了409年的重要项目，总投资额约为2.1万亿元。

也就是说，以年为基数，4年间，到年固定资产投资将增加一倍。 的固定资产投资额为3758亿元，据此首次计算，到年必须达到7500亿元。 为了实现目标，今后4年的固定资产投资平均必须比上年增加20%左右。

■争论

广州市发改委主任潘建国应对经济增长方法转变问题:

“投资决定城市未来迅速发展的后劲”

最近，当地专家在媒体上发表评论时说，投资拉动了经济增长，证明了经济增长方式还没有改变。 用投资拉动经济增长，是回到老路上去吗？

昨天，广州市发改委主任潘建国对新快报记者表示，他不赞同这一说法，“投资是决定城市未来快速发展的后劲。 需要投资重要的基础设施、公共服务和战术平台，向这些方向投资很重要”。

此前，广州市长陈建华曾两次在公开场合表示，广州固定资产投资还很大空，“过去10年，广州投资同比维持在30%左右，但国内大城市没有几个低于50%，只有80%

今年上半年，广州市固定资产投资1622.97亿元，占gdp比重为23.01%。

影响

广州市社会科学院副院长刘江华:

对房价的上涨有很大的投资或贡献

广州市社科院副院长刘江华认为，政府大力推进固定资产投资，对普通民众来说是把双刃剑，但总体上利大于弊。 如果固定资产投资投入城市基础设施、公共服务，如大气污染治理、地铁建设，将会提高城市质量，提供越来越多的投资机会和就业。 但另一方面，如果投资倍增计划顺利实现，则“肯定会导致房价上涨”，从而在一定程度上提高城市经营者的价格。 这需要政府平衡，兼顾部分特殊人群的民生保障。

■记者注意

巨额投资资金来自哪里？ [/s2/]

未来四年，广州将增加固定资产投资额两倍，简单计算，年固定资产投资约为7500亿元。 但是，新快报记者综合各方面的消息，发现资金来源可疑。

首先，政府举债空之间并不大。 在昨天的市人大常委会会议上，市财政局局长袁锦霞表示，预计到年底，广州市本级政府债务率将达到99.52%，负债率将达到19.37%，基本接近“警戒线”。 目前，广州市地方公共财政收入1100亿元左右，其中市本级约500亿元，对7500亿投资额明显杯水车薪，光靠政府投资也不现实。

另一个方向只是吸引社会资本。 目前，广州市固定资产投资额中民间资本约占1/3，今年上半年民间资本投资额约为540亿元，很快与上千亿美元的投资额相比还有很大差距。 但是截至6月底，广州地区金融机构的外汇存款余额超过3万亿元。 如果调动横亘在银行的资金流，是决定“四年倍增计划”能否实现的关键和难点。 至于效果，只能拭目以待。