“商务部拟进一步下放外商投资审批权”

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昨天，商务部召开了“提高利用外资质量和水平”专题新闻发布会。 商务部外贸司副司长黄峰表示，正在考虑推进外商投资行政审批制度改革，未来将进一步下放审批权，商务部正从“重大预审”过渡到“重大事件事后监管”。

全球投资资源竞争加剧

黄峰表示，为推进投资便利化，商务部最大限度缩小外资考核范围，不断下放外资考核权限，减少若干事项考核，大力推进样式化合同、章程考核，率先试点北京、上海、江苏、广东4个地区。 并完善推进“外商投资公司在线行政许可系统”，实现“网上考核、动态监管”，提高外资考核效率。

据介绍，目前，奖励类和许可类在3亿美元以下、限制类在5000万美元以下的外商投资公司设立及其变更事项均由各地政府部门批准，无需报中央政府部门批准，商务部批准数量从2005年3000多件减少到去年的100多件，批准量减少95%

黄峰表示，当前我国吸收外资工作面临的国内外形势发生了深刻变化。 从国际上看，全球投资资源竞争日益激烈，除了快速发展的中国外，包括美国、欧盟在内的发达经济体板块也推出了多项面向全球投资者的引资优惠措施。 由新技术、新材料、新能源的快速发展产生的“第三次工业革命”正在逐渐深化，酝酿着新的生产模式的大变革，有可能引起产业的重新定位。 从国内来看，我国吸收外资的整体环境和特点已经发生了很大的变化。 对跨国公司来说，中国招商引资的特点从以前流传下来的低价钱、高税收优惠变成了新的综合特征。 这包括规模不断扩大的国内市场、完整的产业配套、稳定的政治环境、法律制度等。

中国吸收外资世界排名第2位

关于目前外商在中国盈利能力低下的问题，商务部信息发言人姚坚回答说，外商公司分享了中国经济快速发展30年来，快速发展带来的丰厚利润。

“在当前世界经济增速放缓的大环境下，中国经济整体增长速度也在放缓，外商盈利能力的下降反映了经济大环境的变化。 ”姚坚表示，中国市场竞争环境逐渐规范，国内公司的竞争力也在提高。

姚坚还强调，虽然外商公司在中国的盈利能力在下降，但中国仍是吸收外资的重要东道国。 数据显示，中国实际吸收外资金额为1117.2亿美元，连续三年超过1000亿美元，比2007年高出49.4%。 截至今年4月底，中国累计实际吸收外资金额为1.3万亿美元。 中国实际吸收外资排名世界第二，连续21年保持快速发展中国家的首位。 “这在很大程度上解释了中国经济的竞争力和国际投资者对中国投资环境的认识。 ”姚坚说。

黄峰还表示，鼓励跨国公司在中国设立地区总部和功能性机构是商务部下一步招商引资的首要目标。 目前，商务部正在制定和修订外商投资中心和总部设立的相关规定，鼓励跨国公司在中西部设立地区总部和功能性机构，以改变跨国公司地区总部最集中在沿海地区的现状。

财税部门正在考虑对电商征税

姚坚在被问及电子商务征税问题时表示，财政税收主管部门正在对电子商务税收立法进行研究。 “制定了电子商务税收法律，财政税收相关部门规范了相应的税收法律法规，相关部门也在对此进行研究。 但是，总体目标是促进领域的健康快速发展。 ”姚坚说。

此前有媒体报道称，今年“两会”上苏宁董事长关于对张近东电子商务征税的建议被相关部委通过，国家税务总局、商务部等部门正在调查实施电子商务征税的具体措施，年内将正式向网店征收5%的税收 最近，美国电商征税法案刚刚通过，这一消息更是备受瞩目。