“24个城市试点编制城市环境总体规划”

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资源环境约束以及有关公共设施建设，将成为未来新兴城镇化建设的重要议题。 “新型城镇化的一

资源环境约束和公共设施建设将成为未来新兴城市化建设的重要议题。 “新型城市化的基本之一，基本上是多次聚合低碳。 》一位接近决策层的专家向本报表示，《全国城市化快速发展计划(年-年)》草稿)以下简称《计划》草稿。 介绍了新一轮城镇化规划中，充分考虑资源环境承载能力，确定提出推进绿色循环低碳快速发展，提高城市土地、水、能源等资源利用效率，建设资源节约型、环境友好型社会。 这位专家还向本报记者表示，《规划》草稿初步确定，未来将加快市政公共设施建设，在城市化快速发展的指标体系中，初步设置城市公共供水普及率、城市污水解决率、城市生活垃圾无害化解决率、城市可再生能源比重等一系列制约性指标 “大致说来，城市污水解决率和城市生活垃圾无害化解决率的目标每年可达到90%以上。 ”前面的专家在本报上明确了这一点。 根据新型城市化的要求，环境保护部也在推进城市环境总体规划试点，已确定共试点2个24个城市。 这将极大地促进相关环境保护领域的快速发展。 在中国环保产业峰会暨环境商会每年的会议上，中金企业投行部董事吴波也表示，环保类上市公司市值占a股总市值的比重不足2%，与在国民经济中的地位极不相称，因此未来资本市场必须继续支持环保公司上市融资。 24个城市试行编制城市环境总体规划 近年来的雾霾和水污染事件表明，资源环境将成为制约未来新型城市化快速发展的重要文案之一，《规划》的一些考虑因素 发改委宏观院的《全面完成小康社会的城市化道路研究》(以下简称《研究》)报告指出，随着我国进入城市化快速推进阶段，城市快速发展和资源生态环境承载能力不均衡的问题日益突出。 《研究》指出，目前我国城市人口占世界总规模的比重超过18%，未来10年将每年增加约2000万城市人口，但人均可利用土地资源只有0.8公顷，相当于世界平均水平的1/4 而且我国人均水资源只占世界平均的28%，而且地域分布和季节分布相当不均衡，全国657个城市中近400个城市缺水，其中约200个城市严重缺水。 再加上城市环境污染问题突出，90%以上的城市水域受到严重污染，约50%的要点城市水资源不符合饮用标准。 中国北方城市的二氧化硫浓度平均超过30%，南方城市平均超过19%； 我国城市常年垃圾堆存量达60亿吨，土地面积达5亿平方米，对土壤、大气、地下水危害巨大。 与上述问题相比，《研究》是建设紧凑城市和生态城市最重要的解读措施，前者的核心是通过高密度开发、混合土地利用、优先公共交通快速发展等措施抑制城市无序蔓延，后者的核心是能源资源 “《规划》草案初步明确的快速发展目标之一是城市快速发展模式科学合理。 》前述专家向本报明确表示，未来城市快速发展将主导密度高、功能混用、以公交为主导的集约型开发模式。 据本报报道，为适应新型城市化的要求，环境保护部正在推进城市环境总体规划试点，共试点大连、广州、福州、海口等24个城市。 对此，环境保护部副部长周建在城市环境总体规划试点座谈会上指出，环境总体规划作为基础性、先导性、前置性和制约性的规划，处理经济快速发展中的资源、能源消耗底线和环境负荷上限问题，是未来快速发展的空 在明确人与体量的经济快速发展和城市建设前沿，提出环境保护要求，加强“空间管制”，“让环境要求空间落地”。 污水和垃圾的解决领域长期受益 聚合低碳的快速发展也大致带动环保产业的快速发展。 在 “计划”之前，去年公布的“十二五”和“十二五”规划已经部署在环境类公共设施建设中。 根据《规划》，我国城市污水解决率和生活垃圾无害化解决率分别为77.5%、77.9%，希望达到全年85%、90%以上，从而所需投资分别为4300亿元和2636亿元，共计近7000亿元 但相对于《规划》草案的初步明确目标，“十二五”期间，我国城市污水解决率在“十二五”的基础上又提高了5%以上，生活垃圾无害化解决率也有所提高，这是更大的市场/ [ 《“十二五”全国城市生活垃圾无害化解决设施建设规划》提出的90%以上的目标是设市的城市，但《规划》中提到的90%的目标也应该包括县城，这个提高空之间很大。 因为《十二五》设定的县生活垃圾无害化解决率的目标不过是70%以上。 ”一位地方政府官员向本报进行了说明。 国家快速发展改革委环资司副巡视员冯良表示，发展改革委将通过一系列政策支持环保产业快速发展。 例如，在投融资方面，今年上半年发改委通过创新公司发债办法，支持湖南省募集近50亿元环境保护资金，治理湘江重金属污染治理。 对此，桑德集团董事长文一波向本报解释说，新型城市化建设将给污水和垃圾解决领域带来巨大机会，但目前的环保产业税负较重，因此要实现上述目标并不容易。 “在我国环保公司中，所得税是第一税种，税率为25%，优惠政策第一是三免三减半，这对于投资回报率相对较低、收益期较长的环保产业来说，作用并不明显。 ”文一波解释。 全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华解体，《公司所得税法》中对国家需要扶持的高新技术公司有15%的公司所得税税率的规定，但环保公司大部分属于中小企业，只有少数能取得高新技术公司的资格，大部分公司可望而不可及。 那么，对照国家高新技术公司所得税的征收标准，能否建议环保公司所得税按15%的税率征收？ “污水解决厂和垃圾解决厂生产经营用房和占用的土地需要额外缴纳房地产税和土地购置税，增加了环保公司的负担，提高了污水处理价格，不利于领域的快速发展。 ”文一波表示，结合国家财政部门免征支付事业经费机构的房产税和土地购置税的政策，建议是否可以免征污水解决、垃圾解决等排污单位的生产经营用住房和占用土地的房产税和城镇土地购置税。