“财政部要求地方激活存量资金 清理地方财政暂付款”

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财政部网站今天发布《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》，进一步搞活各地存量财政资金，提高财政资金的吸纳效率，集中有限资金成为稳定增长、结构调整、惠民生等重要行业和重要环节

通知指出，各地要切实满足要点支出和民生项目的资金诉求，全面清理地方财政临时支付，适用的要尽快按照手续适用，违规的要及时清理，收回的要及时收回。 兹向大家通报全文。

关于加强地方预算执行管理

关于激活财政储备资金的通知

财预备[]285号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局) :

为了贯彻国务院的有关要求，进一步搞活存量财政资金，把有限资金集中在稳定增长、结构调整、民生等重要行业和关键环节，不断释放内需潜力，满足人民群众的迫切需要，提高财政资金的录用效果，目前加强地方预算的执行管理

一、加快公共财政预算的执行进度

地方各级财政部门要高度重视预算执行管理，把加快预算执行进度放在财政管理工作的重要位置，切实有效。 对年初预算明确的项目，必须加快资金支付。 年初各代预算编制，按科目、项目全面清理，及时编制资金分配方案细化和指标，使其从事工作，超过规定期限仍未被部门和机关执行的，除实际结算项目外，还应当回收总预算用于其他紧急项目。 要加强与部门机构的信息表达协调，提出预算指标后，及时跟踪后续执行进度，加快项目审核和资金支付，减少资金滞留。 要继续把支出进度作为财政管理综合评价的重要文案，调动各方面的积极性，加快事业进度，尽快形成实际支出。

二、清理、压缩财政结余结转资金

地方各级财政部门要建立健全实务体制，组织本级各部门，督促和指导下级财政部门定期清理结余结转资金，抓好结余、分解强化、查明原因、分类解决，使结余结转资金管理与预算编制有机结合，切实消化和压缩结余结转资金规模 对于预计当年可以执行的结转项目，要督促加快预算执行进度，对于年末可能继续形成结转和余额较多的资金的项目，要尽快用于其他支出项目 经清理确认不能支出或者不需要支出的，应当将资金收回总预算统一安排。 各地要制定具体的实施计划和就业安排，采取切实有效的措施，确保年末结余结转资金规模比去年大幅下降。

三、加快政府性基金预算的执行进度

政府性基金预算执行管理应当参照上述管理要求，加快预算执行进度，消化和压缩结转资金。 在教育、农田水利建设等方面集中使用土地转让收益的资金，必须及时分配和传递，使组织落实到具体项目中，早日发挥资金募集的效益。 其余部分按规定用途采用，加快预算执行进度。 对其他基金预算项目以及由非税收入支付的项目也必须同样处理。

四、加强国库资金管理

科学、合理地筹集国库资金，切实满足要点支出和民生项目的资金诉求。 全面清理地方财政临时支付的，应当尽快按照手续核销，违规占用的及时清理，应当收回的及时收回，保障预算支出的必要性。 加强地方财政资金管理，充分利用各种闲置资金和沉淀资金，提高财政资金的录用效率。 清理整顿财政专家成果，进一步简化压缩专家数量，加强财政专家结余资金管理，实现财政资金统筹筹措统一录用。

五、保障财政资金的录用效益和安全

地方各级财政部门要加快预算执行进度，提高财政资金录用效率，保障资金安全等有机结合，正确解决三方关系。 严格按照有关规定及时支付资金的，也坚决杜绝“分支”、虚假支出、挪用资金等违规行为，规范权责发生制管理，除国库集中支付余额和国家统一规定的部分事项外，地方扩大权责发生制支出范围，预算执行及时性

各省级财政部门应当在年7月31日前，落实本通知的具体方案，如政策措施、实务安排、预期目标等，并报我省备案。

财政部

年7月15日