“全国地方债摸底：各地组织培训取消干部休假”

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挖开地方债的口子，在各地总动员。 广东、浙江、大连等地，面对全国性政府债务审计风暴的审计部门，要紧急调配力量，组织培训，严阵以待。

广东省审计署一位有关人士对《第一财经日报》表示，根据上级要求，他们必须在9月底前完成这项工作。 为了按期提交答复，广东省审计厅已经派出100多人参加了这次审计工作，参加干部的假期也被取消。

在各地接受培训

浙江省审计厅官网消息，为做好全国政府性债务鉴定工作，审计署于7月27—28日在北京举办了全国政府性债务鉴定培训班，刘家义审计长发表了动员讲话，侯凯副审计长介绍了全国政府性债务鉴定工作方案。

据报道，浙江省省厅全国政府性债务鉴定工作指导组办公室组织观看视频培训，所有厅长、省厅全国政府性债务鉴定工作指导组办公室成员、厅级财政处全体人员、省厅各处室参加债务鉴定工作 各市、县(市、区)审计局负责人、评审组全体人员约670人在地方分会场同时参加培训。

根据审计局官网消息，为准备政府债务审计，大连市审计局计划成立审计业务综合领导小组，向县区审计机关传达审计局相关要求。 2级鉴定力度由市局统一调配，7月20日前完成现有业务，推迟干部休假期。 此外，该局还完成了市县二级审计机关项目管理平台和审计小组成员的视频交流平台，准备指定新闻中心主任和2名计算机工程师承担债务审计的日常技术服务和联络工作。

广东省审计厅的另一位记者告诉本报记者，广东省审计厅上周六接受地方债务审计任务后，立即在周末进行了相关培训活动。

据这些人士介绍，此次地方债务审计范围更广，扩大到乡镇一级，广东省全年地方债务审计只涉及县一级，这意味着此次地方债务审计业务量将增大。

对于能否完成任务，这些人表示乐观，有年的地方债务鉴定经验，因此对完成此次鉴定任务充满信心。

3年前，广东省审计厅全面审计了该省本级、21个地级以上上市和121个县市区三级地方政府债务，共38545笔债务，包括1281个政府及其部门和机构、241家融资平台企业等。 审计结果显示，截至年底，广东政府性债务余额为7502.96亿元，债务风险总体可控。

是否只审查直接债务？

根据广东省人大财经委员会主任委员陈家记昨天在广东省十二届人大常委会第三次会议上编制的《年省级财政预算调整考核报告》，年广东省省级财政预算增加地方国债收入121亿元，2009~年广东省人民政府发行的地方债309亿元。

但是，广东省审计厅厅长蓝佛安昨天发布的《广东省年度省级预算执行和其他财政收支审计实务报告》显示，广东省10.47亿元的债券资金滞留在各市、县国库，影响了资金的录用效益。

另外，该省6个县(市、区)的财政部门未将8677万元债券资金收支计划列入同级财政预算报人大审查。 由于几个县市的违规，3918万元的债券资金被用于机构的业务用住宅和配套设施的建设。 一点县市还存在财政部门违反列支债券资金、债券资金投向项目导致审批手续不统一、履行手续不规范等问题

广东省人大财经委员会建议，政府财政部门要充分考虑各地、各部门的偿债能力，兼顾区域协调快速发展，按先后次序安排地方债资金，加强和改善地方债资金管理，提高预算执行率和到位率，逐步发挥财政资金的吸纳效益。

广东省财政厅科学研究所所长黎旭东告诉本报记者，地方债务鉴定是必要的措施，地方借了多少、还了多少，一直存在着无底、无法控制的风险。 只有特别鉴定才能明确具体的数据，“以前是估计的，估计的数据没有用。 债务是一个多而复杂的体系，有直接债务、间接债务等口径。 ”

前面提到的广东审计厅的人告诉本报，地方债务以间接债务为主。 不过，黎旭东认为，此次地方债筛查可能是直接债务，也就是地方融资平台欠银行的部分，即最小口径。

黎旭东认为重点不是地方政府欠了多少钱，而是能否还钱，资金链能否断裂。