“6城市养老院调查记”

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制图:蔡华伟

7月1日新修订的老年人权益保障法得以实施。 规定:家属必须关心老年人的精神诉求，不得忽视和冷落老年人。 与老年人分开居住的家人，必须经常探望，或问候老年人。

离开熟悉的家庭环境，住在养老院的老年人，经常会要求问候孩子。 那么，法律实施后孩子探望老人的次数增加了吗？ 给老人更多的爱，除了法律上的约束，我们还能做什么？ 日前，记者赴呼和浩特、石家庄、南京、成都、广州、深圳等6个地方进行调查采访。

你为什么进入养老院？

老人:“工作忙”“没有条件”

7月15日早晨，记者来到四川成都晚霞社会养老服务中心，闻到院内鸟语花香，但人迹稀少。 一听，成都下雨了，老人们都被转移了。 晚霞在成都郊外，旁边有一条河，下大雨容易浸水。

魏莉不知道87岁的老母亲齐素云被转移了，拿着袋子来探望。 了解情况后，她决定回去找方向盘妈妈接她，让她躲在家里。 晚霞副院长廖春寒说，魏莉是独生子女，很孝顺，但是家里居住条件有限，有孙子，不能住。 而且，齐先生非常懂事，积极要求住在养老中心，一住就是两年多了。

“你怎么不和孩子住在一起？ ”在江苏南京的尧石托老中心，记者抛出可能会让老人不自然的问题时，78岁的杨兆奎并不关心:“孩子们有自己的事，住在这里比较好。” 　　

老人们为什么要住养老院？ 除去居住条件的限制，本报记者在许多采访中发现，孩子“工作忙”是老人们说得最多的理由之一。

深圳市华龄老年人服务中心总干事沙维德表示:“由于生活节奏快、工作压力大、无法照顾老人，孩子们将老人送到养老机构。”

松鹤园老年公寓是河北石家庄公司投资建设的养老机构。 90岁的王文秀老人的房间里放着两张单人床，“另一张床可以离开孩子们来看我时休息”。 王文秀说。 老年人身体很好，在这间老年人公寓里住了五六年。 她对记者说:“孩子们都在市里工作，每隔三五分钟来看望我一次，我现在有住在这里的习性，讨厌回家。”

松鹤园院长杨素说:“在我们的提醒下，老人一方面能理解孩子工作很忙，另一方面也很期待孩子经常来看望。”

访问老年人的孩子增加了吗？

孩子:“不是害怕犯法，而是良心的发现”

记者在广州市采访时发现，这两天来养老院探望老人的年轻人明显增加。 例如，广州友好老年人公寓，6月4个周末8天的平均人数为1天1200人，7月的第一个周末2天的平均人数为1天1580人。

魏婆今年69岁，5年前患老年痴呆症住进广州寿星大厦爱星院。 婆婆的长子叶告诉记者，自己有三个兄弟，平时大家都很忙，没有时间去养老院看妈妈。 “这次新修订的老年人权益保障法实施后，我和兄弟们商量了一下，决定每周至少有一个人去养老院看妈妈，轮流探望，过年过节都一起陪伴。 “不是害怕犯法，而是良心发现的！ ’叶先生坦言，新法出台后，看到相关报道，他们的兄弟们非常感动。

但是，在石家庄松鹤园的老年人公寓中，杨素认为孩子探望老人的情况变化不明显。 松鹤园里住着100多位老人，杨素说:“如果说发生过一点变化，以前有时老人会告诉我们，想到孩子，就给我们打电话叫他们，但在这期间几乎没有这样的事

在内蒙古呼和浩特市益寿园老年公寓的接待室，工作人员曾培仙出示了探亲家属登记册，册子上记录得密密麻麻。 “7月的访问人数和以前差不多，法律上写着‘经常回家看看’。 我没有感觉到访问老人的孩子的数量明显增加。 ”曾培仙说。

呼和浩特社会福利院收养了一位“三无”人员和家庭照顾不到的孤独、残废的老人。 虽然住着200多位老人，但孩子们来探望的很少。 院长张新生表示，目前寄养家庭中有孩子的老人只占5%左右，家属没有赡养老人的能力，从寄养家庭打电话催促孩子探视也没有效果。

法律约束力是否不充分？

养老院:保护亲情不是法律

作为养老设施的负责人，杨素表示支持“经常回家看看”的书写法。 “几年前，我们确实有过孩子把老人送去寄养的现象。 我们打了几次电话，要么不接，要么说出来都是风凉话。 最过分的是，有老人告诉孩子最后的消息，孩子是找理由推脱的。 确定法律条文，不仅支持我们从事养老工作，更好地保护老人的权益，也是对个别孝子的制约。 ”。

内蒙古巴彦淖尔市康泰老人乐园工作人员秦密封林也非常支持“经常回家看看”的写字法。 “自觉来探望老人的人，不用你说也来探望。 不来探望的人，即使有法律限制也不能叫。 另外，我发现很多经常拜访老人的孩子们都非常了解我们的工作。 我们的员工可以很容易地和他们交流信息，但是半年一次也不能拜访老人的孩子们经常因为老人的正常头痛而给员工添麻烦，所以我们非常支持法律的实施。 孩子多了，我们的工作就更容易了。 ”

但是，杨素还认为“经常回家看看”其实不太容易定义。 “怎么计算‘经常’？ 十天半年还是半年一年？ ”杨先生认为，孩子真正应该重视的不是法律，而是老人的真实内心感受。

“其实，母子之间真正和谐的亲情关系最终并不是建立在法律的保护和制约上，而是建立在本来应该有的真心的相互关系和爱护上。 ”杨素说。

内蒙古老龄职工委员会办公室工作人员韩晓娟表示，探望老年人将是违法的，但在执业水平上仍存在不足。 “谁执法、如何执法等问题依然模糊不清。 ”

法律如何变得更现实？

民政部门:结合法律精神制定相应措施[/s2/]

据说不经常去看老人违法操作性不强，难以执行。 广州友好老年人公寓常务院长张慧清表示:“对也错”，“关键是有没有具体落实的方法和措施。”

张慧清表示，2006年，广州友好老年人公寓发布《亲情协定》，提醒子女尽孝。 老人入住时，要求孩子“每月至少一次、每周至少一次电话慰问”，如果孩子频繁探望父母，就会被列入“不爱父母的黑名单”，通过医院方面的邮件、电话、电子邮件等方法。

张慧清表示，在签订亲情协议后，比尔班长将根据老人的身体和精神状况及其子女的探视频率，及时向孩子发出“温馨提示”。 据统计，过去6年，院方与老人子女签订了3000多项《亲情协定》，探视率达98%。

陆先生某年被派往企业在国外工作，没能回广州看望父亲，进入过友好的老年公寓“不爱父母的黑名单”，一直受到比尔班长的“温暖提示”。 她认为“‘家人的羁绊’是安抚老人，注意孩子的身份性措施”。

韩晓娟说:“可以学习海外的经验吗？ 例如，能否给予经常探望的孩子、失能和与老年人住在一起的孩子某种税收减免，以及为探望父母建立特殊的带薪休假制度等，保证法律制度得到更好的实施和执行。”

内蒙古养老院采取了一些措施，配合法律的实施，督促孩子来看望老人。 呼和浩特穆斯林老年人公寓将可每半年或每年支付的养老费改为尽量每月支付，并督促孩子在支付费用时可以看老人一次。 巴彦淖尔市康泰老人乐园从《七一》开始，休息日组织老人联欢，邀请儿童和老人表演文艺节目，促进儿童和老人的多种信息表达……

南京市栖霞区民政局福利科科长郁燕平介绍说，关于不探望什么样的老人，政府部门目前没有采取实质性措施加以约束，没有列入黑名单。 “结合法律精神，我们将对这些孩子采取相应的约束措施。 ”他说。