“6月新开工计划总投资狂飙近50% 改革需要尽快落地”

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21指数项目小组/文

6月的经济出乎意料。

从目前公布的现有数字来看，经济大幅减速。

例如，二季度经济增长率为7.5%，比一季度的7.7%有所下降，其中工业、投资、出口都放缓。

但是，从对经济影响最大的两个项目——用电和新开工项目的投资额来看，增速呈现出不同的景象。

其中6月份新开工项目计划总投资61855亿元，比去年同期增长48%左右。 目前工业用电增长还不快，广义货币增长缓慢，说明目前地方政府已经开始发力，转型期政治周期已经发挥作用，但鉴于货币政策疲软，这是前一阶段缺钱的原因

但是，目前最大的问题是，尽管各地新开工项目计划的总投资加速，但在资金问题还不完全到位的情况下，能否持续发展成为了一个大问题。 目前有关改革的政策正在加速研究，审批权也在加速委托。 这可能是目前各地新开工计划总投资激增的原因。 但是，审批权的下放还需要继续下放融资权，在政府和公司债券的发行方面，需要放宽中央的束缚。

21快速发展指数由全社会货运量、全国工业用电量、新开工项目计划投资、广义货币( m2 ) 4个项目的复印件组成，权重分别为25%、20%、25%、30%。 其中广义货币所占权重最大，是因为反映经济的活力很强。 另一方面，对新开工项目的投资，权重占25%，增速激增，因此6月21日的快速发展指数急剧增加。

6月新开工项目计划

总投资额达到近50 % [/s2/ ]

6月份的大部分数字都不太漂亮。 例如，6月广义货币( m2 )余额105.45万亿元，比去年同期增长14.0%，增长率比上月末下跌1.8个百分点。

6月规模以上的工业增长率为8.9%，比4、5月的9.3%、9.2%有所下降。 1-6月固定资产投资增长率为20.1%，从累计看，这是今年以来的历史最低。

但是，实际经济应该不那么悲观。 因为，6月份新开工项目计划总投资额达到61855亿元，比去年同期增长48%左右，这是几个月前的3倍左右的增速。 受此影响，6月21日快速发展指数为19.88%，比上个月的11.90%，几乎增长了1倍。

21快速发展指数和克强指数不同。 后者通过铁路运输、工业用电、新贷款等衡量经济。 从这些项目来看，目前的克强指数反映出经济还相对低迷。

目前各地新开工项目计划总投资增速较快，可能与各地项目开工有关。 但是，因为现在工业用电没有急速增加，所以不能简单地定义各地是否只是在打扮。 此外，目前贷款没有迅速增加。 未来的投资是否会被迅速拉动，这一点需要注意。

根据此前统计局的数字，从筹资情况看，1-6月，全国固定资产筹资资金比去年同期增长20.1%，增长率比1-5月下降0.1个百分点。 其中，国家预算资金增长18.9%，增速下降2.1个百分点。 国内贷款增长13%，增长率上升0.2个百分点，自筹资金增长18.6%，增长率上升0.7个百分点。 特别是利用外资下降8.4%，跌幅扩大3.7个百分点。 目前看不到投资加速的支撑。

专家表示，目前各地停运的高铁长达数千至数万公里，目前有重新开工的迹象。 但是，之后怎么样？ 还在看情况。 因为，全国批准的许多地铁和城际铁路目前几乎没有动静。 现在，即使项目审批权下放，地方投资的钱从哪里来，也是个问题。

改革需要尽快落地

本届政府就任以来，已经一个多季度了，现在每次常务会议和座谈会，几乎都有改革的话题，改革的进展也在加快，但如何尽快落实改革措施，切实发挥作用是个问题。

例如，现在类似于地铁审批权的委托，但融资权没有被委托，民间公司参与地铁和铁路，以及民间公司在金融领域投资，这只是口号。 虽然采用了沿土地开发房地产，快速发展地铁的模式，但至今没有太大突破。 目前，国家需要通过市场行为处理投资资金问题，需要国家进一步放松手脚。

虽然国家没有机会向民营公司，特别是中小企业融资，但是民营公司自行融资，面临着法律上的限制。 结果，几届政府都说不受民营公司约束，鼓励民营资金参与金融公司创办的政策，但到底在多大程度上成为现实还是值得怀疑的。

目前，经济增长率减速的核心是现有的经济结构和体制不能支撑更高速的增长。 例如，税收采用个人征收，此前多年来一直叫嚣家庭综合征税，但未能落实。 因此，收入越低的家庭，根据个人征税负担越大。 而且农民收入一直不高，是因为承包的土地没有附加值，没有抵押，不能专卖，不能拥有所有的权利。 所谓承包权，其实是因为政府随时可以以国有征收的名义，变成一纸空文。

虽说要控制房价，但一直是紧缩的诉求，住宅整体供应依然不足，尤其是大中城市。

所以，现在不是改革与否，而是有多少勇气推进改革，有多少力量推动了各项改革主张的生根。