“中央财政半年仅增1.5% 地方卖地增四成”

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财政部昨日公布的数据显示，上半年全国公共财政收入68591亿元，同比增长7.5%，增幅同

财政部昨天公布的数据显示，上半年全国公共财政收入为68591亿元，比去年同期增长7.5%，下跌4.7个百分点。 其中，中央和地方财政收入增长率差距更大。 中央财政收入32311亿元，比去年同期增长1.5%，低于7%的预算目标为5.5个百分点。 地方因楼市再热，相关地方税收增加，财政收入实现36280亿元，比去年同期增长13.5%。 财政部表示，下半年全国财政收入增长可能好于上半年，但全年收入预算任务依然艰巨，要求各级财政部门“还清应收账款”，但坚决阻止“过度纳税”。 根据中央地方财政增速行驶两端 数据，6月，全国公共财政收入12377亿元，比去年同期增长12.1%。 中央财政收入5177亿元，比去年同期增长9.9%，地方本级财政收入7200亿元，比去年同期增长13.7%。 财政部认为，中央财政收入增长放缓的主要原因是全额或大部分是中央收入进口货物的增值税、消费税和关税，以及国内增值税、消费税等的大幅下降或低增长。 地方财政收入增长加速是因为从房地产市场交易额的大幅上升中获益。 从税别来看，前6个月增值税收入14320亿元，比去年同期增长6.6%。 其中，中央增值税增长2.7%，地方增值税增长18.3%。 财政部认为，地方增值税增长率明显第一是营业税改征增值税为608亿元的所有地方收入，比去年同期增长525亿元。 针对上半年中央财政收入增长明显放缓，中央财经大学财经战术研究院院长王雍君此前表示，不必过于担心中央财政收入同比增长率的下降，其绝对值仍在高位，跌幅仍可承受。 gdp的1%波动比地方对中央税收的影响更大，但是中央财政的收入减少有越来越多的渠道比地方财政，例如通过举债、贷款等方式弥补收入的下降。 中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇也表示，虽然中国财政收支已经到了非常严峻的地步，但财政收入增长率下降，仍好于周边国家，不必对当前的财政支出压力感到恐慌。 财政部门认为，下半年受经济缓慢复苏、进一步扩大增值税改革试点加大减税力度、后期房地产相关税收增长可能大幅下跌等影响，全国财政收入增长也不太高。 其中，由于中央财政收入去年三季度基数低，下半年增长可能好于上半年，但完成全年收入预算任务仍很困难。 / h/楼市的热度推动了房地产[/S2/][/H/]地方财政收入的增长，第一是前几个月 上半年受房地产市场交易额大幅增长的影响，房地产相关税收增速显著。 其中，销售税为8845亿元，比去年同期增长1007亿元，占12.9%； 契税为1946亿元，比去年同期增长39.8%，增值税为1768亿元，比去年同期增长28.1%。 上半年地方政府性基金收入(本级)为19395亿元，比去年同期增加5729亿元，增长41.9% )。 一是受土地交易额增长和去年同期收入基数低等影响，国有土地出让收入16722亿元，比去年同期增长5292亿元，增长46.3% )。 据本报先前报道，伟业我爱我家市场研究院的统计数据，1~6月在全国306个城市交易15493件土地，土地出让金达到1.13万亿元，比去年同期大幅增加60%。 其中，北上广三地上半年经营性土地出让金已经超过1739亿元，年接近1934.92亿元。 以杭州为例，根据杭州市国土资源局发布的土地成交公告，上半年杭州共出让112块土地，总面积约6300亩，成交总额约595.7亿元，同比增长535%，去年全年土地出让金611.3亿元。 受房地产相关税收(契税、营业税等)增长的带动，杭州前五个月的地方财政收入比去年同期增长42.8%。 杨志勇在本报中表示，楼市转暖观望的情绪结束，5月以后，抢占土地的热潮层出不穷，但其背后仍反映出地方政府的职能不明朗。 “摆脱抛售财政，必须合理界定政府职能，规范政府与市场的关系。 ” 尽管“土地出售财政”被认为是不可持续的，但关于如何解读土地财政、为地方提供可靠的财源的争论仍在持续，房产税、财产税受到广泛讨论。 更一致的意见是，目前房地产税还不能成为地方主要税源，但长期以来可以成为地方财源主力，路线可以“先经营住宅，先库存后增量”。 杨志勇认为，要从根本上处理卖地的财政问题，地方政府必须有适当的财源，用土地的实质所有制进行影印，提高地方政府取得土地的门槛，国有土地收益的分配制度也必须创新。