“外汇局对资本流出已准备预案”

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国家外汇管理局国际收支司司长管涛上周末在陆家嘴(行情、资金、股吧、问诊)论坛上表示，针对FRB退出qe (量化宽松)引发的资本流失等问题，国家外汇局正在准备预案，根据情况采取对照措施。 此外，在国家外汇局5月初发布了一系列打击虚假贸易、对冲资金流入的新规后，年初外汇资金流入势头有所缓和，目前外国汇市供需基本均衡。

7月限股解禁的市值突破7000亿元，创下两年半来的新高。

公开资料显示，与外汇贷款异常增加、存在虚假贸易套期保值融资等情况相比，国家外汇局于今年5月采取了多项措施。 其一是加强首付管理，其5月5日发布《国家外汇管理局关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》的外汇贷款比超过参考贷款比的银行，应当在每月头10个工作日内将综合首付调整至下限以上，初次实施应在6月底之前，

管涛对此表示，各银行目前已做好一切调整，国家外汇局要求银行每天提交结算报告，随时监测首付变动情况。 他强调，在执行新规则的过程中，国家外汇局有市场和信息表现，指导银行逐步增加首付，短期内避免对市场流动性造成较大冲击。

管涛说，这项政策的出台是今年以来外汇贷款增长较快，为虚假贸易采取的措施。 去年年底以来，外汇盈余较大，外汇资金占有率迅速上升，存在对冲资金流入的压力，与对冲资金流入的渠道进行了对比采取了措施。

据介绍，具体措施有两点。 第一，对比外汇贷款增长较快，将外汇贷款比例与首付挂钩，银行增资首付调节银行外汇贷款行为。 如你所见，5月份国内外货币贷款仅增长17亿美元，比上4个月平均水平下降180亿美元，跌幅较大。 二是要求银行、地方外汇局加强虚假贸易整顿，在部分地区开展专项行动，打击用出口贸易的方法虚构进出口的套期保值活动。

管涛表示，外汇管理局将根据形势变化随时更新政策，调整政策。 上述措施只是暂时的措施，方向还是要对银行的综合外汇买卖实施正负区间管理，但这一制度安排没有改变，目前在特殊情况下，对过剩的流入渠道采取了暂时的措施。 形势一有变化，尽快调整政策。

除上述措施外，国家外汇局还跟进了一系列文件措施打击虚假贸易和跨境资本流入。 管涛认为政策比较到位，抓住要害，现在的管理越来越强调注重结果，不直接介入银行和公司的经营，管理效果很好。 另一方面，政策出台后，国内外形势整体发生了变化，FRB正在研究退出qe的问题。 美国经济表现良好，资金也回流发达市场，新兴市场面临资金外流的压力，国内也有经济下滑的迹象，影响大家的期待。

管涛表示，在市场因素和政策因素的共同作用下，5月以来外汇供求趋于均衡，年初资金大量流入势头得到一定缓解。 这是因为不需要过度紧张。 此外，5月银行代理商结汇盈余减少，但结汇、结汇进一步增加。 结汇增长过快导致的盈余减少，不是流入下降造成的。

针对资本流动的情况，管涛表示有应对措施。 他表示，在执行上述新规的过程中，银行调整结汇的方法中有些银行调整了长期结汇，以首付在自己手里的方式认购首付。 这样的方式不需要银行自己掏人民币，只是财务上的损失，这样也可以降低对银行系统流动性的影响。

另外，目前市场上外汇供求基本平衡，但去年外汇流入整体减少，个别月份出现逆差，当时也未能对市场流动性产生较大影响。 由于政策于5月初出台，至今已落实近两个月，政策也经过了比时间更长的过渡期，对流动性的影响也正在市场上被消化。 管涛还说，国家外汇局随时跟进和指导银行，确保银行逐步增加首付，短期内不会对市场流动性造成较大冲击。

在市场担心资本外流的情况下，管涛表示国家外汇局可以及时监测跨境资本流动，现在可以逐日、月度及时监测，随时随地监测资金流入流出情况。 国家外汇局在事前对策方面也有准备，根据情况、事件发生情况和从什么渠道流出、流入，采取对照措施。