“今年以来我国要点改革进展情况综述”

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一件一件地发放改革红利——综述今年以来我国要点改革的进展情况

目前，中国正处于经济社会转型的关键时期，稳定增长、激发活力的关键在于改革。 进入今年以来，我国主要行业的各项改革稳步推进，不断取得新的突破。

“要认真做好已经瞄准、调整条件、团结一致的改革工程，逐步做好，不断释放改革的制度奖金，激发社会活力，提高快速发展的动力。 ”国家快速发展改革委员会相关负责人日前表示。

行政审批制度的改革正在稳步推进

电力、煤炭、油气公司快速发展建设规划和专项快速发展建设规划评审、电力市场份额评审、电力客户对发电公司直接购电试点评审……

6月19日，国务院批准的《国家能源局第一职责内设机构和人员编制规定》对外公布，该《三定》规定确定取消国家能源局职责，下放。

政府职能转变是激发市场主体活力的关键，行政审批制度改革成为政府职能转变的突破口。 十二届全国人大一次会议批准《国务院机构改革和职能转换方案》以来，行政审批制度改革稳步推进。

4月24日召开的国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放71个行政审批项目等若干事项，要点为投资、生产经营活动项目。

5月6日召开的国务院常务会议的决定，又撤销和下放了62个项目的行政审查。

在这两次撤销和下放的133件行政审查等若干事项中，撤销107件超过了80%。 中央编办、快速发展改革委、人力资源社会保障部负责人表示，这样做的目的是尽快降低市场准入门槛，从体制机制上给市场主体解开束缚，进一步调动公司和个人创业的积极性。

根据6月19日召开的国务院常务会议，这次国务院机构改革相关的新组建部门“三定”已经全部完成。 在这些部门“三定”中，32个项目的行政审批等一些事项被取消并下放。 要进一步激发市场主体活力和内生快速发展动力，使改革红利惠及最广大群众。

铁路运输将从计划中全面推向市场

在沈阳铁路局大连货运中心面积最大的仓储物流基地——金窑支线营业部，尽管午饭时间，柜台前仍有几名工作人员无人。 每隔几天来这里办理业务的大连玺达物流企业的员工，以前“拜托”车皮需要一个星期，现在只需要三天。

“要在市场上吃下去，就必须把服务当成天。 ’大连货运中心书记陈希强说。

从6月15日开始，全国铁路实施货物运输组织改革，使铁路货物运输从计划全面进入市场，努力为全社会提供更方便快捷的铁路货物运输服务。

这是在不再保存铁道部，成立中国铁路总企业后，中国铁路又一次重大市场化改革。

铁路总企业运输局局长程先东表示，除国家规定的有特别运输限制的货物外，对各类货物开放受理。 中国铁路总企业为用户提供方便快捷的“门到门”运输服务。

增值税改革将减轻公司负担约1200亿元

从8月1日开始，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点将在全国范围内进行，适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、放映、发行等纳入试点。 据测算，全年所有试点地区公司将减轻约1200亿元的负担。

国家还将择机将铁路运输和邮政通信等领域纳入增值税改革试点，力争在“十二五”期间全面完成增值税改革。

“在世界经济多变的形势下，进一步扩大增值税改革试点，体现了实行改革开放的坚定信心。 这是国务院在制定中国经济升级版的关键时刻，从深化改革总体布局做出的重要决定。 ”。快速发展改革委员会相关负责人说。

增值税改革是推进我国财税体制改革的“主要课题”，有利于优化产业结构，推进经济快速发展方法的转变，提高经济增长的质量和效益。 一是完善税收制度，通过增值税抵扣链条，从制度上处理了重复征税问题。 二是减轻试点公司特别是中小企业的税负。 三、促进了服务业的快速发展，新公司不断增加，业务量大幅增加。 四是促进了制造业创新的快速发展，推进了服务外包和主辅分离，鼓励了设备更新和科技创新。 五是促进了公司的转型升级，加强了公司经营组织的转型和内部管理。

要点提高高校农村招生比例促进纵向流动

随着经济的迅速发展，人们对社会公平和正义有了更高的要求。 促进社会纵向流动，是打破阶层固化问题，推进民众平等快速发展的迫切需要，以高校招生改革为要点是一个很好的切入点。

北京大学6月9日宣布，将在今年的招生中加大对农村考生的倾斜力度。 使贫困地区“特别计划”的招生人数翻了一番，大大增加了中西部省的招生计划。 例如广西省增加了40%。

这是因为5月15日召开的国务院常务会议做出了进一步提高重点大学招收农村学生的比例的决定，让更多勤奋好学的农村孩子看到了越来越多的希望。 在这次会议上，今年决定将面向集中连片特困地区的1万名主要大学的招生计划增加到3万人。 招生区包括所有国家级扶贫开发的主要县，招生院校涵盖所有“211工程”和中央部属高校，特别是名牌大学。 全国高校招生计划专门安排18.5万个名额，东部高校招收中西部考生。

“要健全促进社会纵向流动的保障机制。 ”快速发展改革委员会有关负责人表示，公平正义是快速发展活力的源泉，是社会和谐稳定的基础，需要围绕促进社会公正深化改革。