““要学会十个手指弹钢琴” 嘉善样本”

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据说大树下不长草，与上海这棵大树相邻，但浙江省嘉善县融入上海，走出一条依靠大城市快速发展的道路，“可以在大树下乘凉” ( (/h ) ) )据说大树下不长草，毗邻上海这棵大树，但浙江省嘉善县融入上海，走出依靠大城市快速发展的道路，“可以在大树下乘凉。” 由于嘉善在与大城市交流的快速发展和城乡一体化的快速发展等方面创造了较为成功的经验，嘉善这样的县域经济的快速发展引起了国家层面的关注 最近，经国务院同意，国家发改委正式批准了《浙江嘉善县域科学快速发展示范点建设方案》《方案》，这是我国第一个以县域科学快速发展为主题的规划方案 将一个县的方案提高到国家战术水平进行规划，在县域快速发展战术研究和推广方面是史无前例的 作为全国县域科学快速发展的示范点嘉善县，目前在建设示范点的过程中面临着那些挑战？ 嘉善县还会在那些方面推动县域科学的快速发展？ 关于这个问题，浙江嘉善县委书记姚高员近日接受了《中国经营报》记者的采访 三区一园先试试《中国经营报》。 根据《方案》的要求，嘉善县以那些方面的要点树立榜样，推动县域科学的快速发展？ 姚高员:县域是我国行政体制构成中最基础的“细胞”，麻雀虽小，五脏俱全 随着经济社会的快速发展，目前县域面临的问题不一样，但有很多共性。 因此，如何提供示范和参考，关键是要实事求是，因地制宜，根据县域快速发展的优势，根据我们目前的快速发展条件，谋划下一个可示范的要点 《方案》一是立足创新推进，注重集聚约，推进产业结构转型和高度化，为长江三角洲地区县域产业快速发展提供示范 二是统筹推进城乡建设，推进基本公共服务均等化，促进城乡一体化快速发展，为全国县域城乡统筹快速发展提供示范 三是发挥区域特点，创新合作模式，推进区域融合快速发展，为大城市毗邻县依托大城市加快发展提供示范 因此，结合嘉善的实际，在示范点规划建设中，我们的重点强调转型升级、开放合作、城乡统筹、民生幸福等四个方面，力求在这四个方面形成科学快速发展的嘉善模式或嘉善样本 其中核心文案是“三区一园”建设，即产业结构转型和高度化先导区建设、城乡统筹先行区建设、开放合作先导区建设、民生幸福新家建设，努力在县域经济社会科学快速发展中为长江三角洲地区提供示范 《中国经营报》:正如我前面所说，嘉善选择已经有快速发展基础的方面树立榜样是首要的 那么，我们为统一城乡一体化的快速发展进行了那些方面的尝试呢？ 姚高员:我们的务实点在于“三个一体化”，即推进城乡规划布局一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化 在城乡规划布局一体化方面，我们按照“城乡建设、规划先行”的要求，着眼县域快速发展全局，有序开展各级城乡规划编制，初步形成上下协调、相互联系的城乡规划体系，以中心城市为核心，以新市镇为主体 着力构建以城乡一体化的新社区为基础的县域城乡体系，推进城乡空间布局一体化 我们在城乡一体化规划布局中抓住了两个重要节点。 一个是现代新市镇，另一个是城乡一体的新社区 例如，在城乡一体化的新社区中，我们县有118个行政村，但有1669个自然村。 这种“仙女散花”式的分散配置，加大了公共基础设施所涵盖的价格 本文认为城乡一体化快速发展需要首先处理农房集聚问题 为此，我们修改了村庄基地规划，形成了“9+68”布局，鼓励农民比较集中居住，着力推进“五化”。 即村庄布局科学化、村民居住社区化、农房产权合法化、农业生产规模化、土地利用集约化，形成了农房集聚的“嘉善模式” 在城乡基础设施一体化和城乡公共服务一体化方面，我们也进行了许多探索和尝试。 例如，在基础设施方面，我们已经实现了城乡交通一体化，推行城乡公交一票制和漫画，初步形成了“102040”交通圈。 也就是说，各町10分钟高速运行，町域间20分钟和村域间40分钟可以互通，全县建设村通过水泥路和公共汽车 如何对大树下乘凉的《中国经营报》(/(/k0 ) )之间的计划进行合理的安排？ 姚高员:从整个县域来说，我们将根据嘉善的地理地形，将其划分为要点快速发展区、优化快速发展区、生态经济区和生态保护区，形成“东重西优、生态两翼”的整个区域空之间的快速发展格局 快速发展不是展开大面包，而是要学会用十个手指弹钢琴 所以，我们必须明确哪里是要点快速发展、优化快速发展区，哪里不适合快速工业发展，就再也不能“村子着火，房子冒烟”了 《中国经营报》:嘉善毗邻上海，建设开放合作先导区。 《方案》也要求嘉善要点加强与上海的区域合作。 那么嘉善怎么对接上海？ 姚高员:纵观国内外城市的快速发展轨迹，特别是都市圈的快速发展布局和规划，大城市周边大多有大小卫星城市。 这些卫星城市，不同的方法得到不同的结果，做得很好，被称为大树下乘凉。 据说搞不好，大树下不长草 因此，从《方案》来看，将为大城市毗邻县探索依靠大城市快速发展的先行之路 作为浙江连接上海的“桥头堡”，嘉善大力实施融入上海的战术，形成了独特的“13579”现象。 嘉善人的10%在上海工作生活。 30%以上的工业品由上海公司补助或通过上海进入其他地区的50%的农产品(行情、资金、股吧、问诊)销往上海大市场的70%游客来自上海的外资90%和县外内资受上海影响进入嘉善 近年来，我们与上海的合作逐渐走向深水区，关键是推进产业融合、民生共享和体制飞跃 在产业融合方面，为推动科技成果转化、高端人才转移、服务业外溢、高端浙江回归而努力，形成了互利、交流、双赢的快速发展局面 在民生共享方面，强调在交通整合、农业产业合作、上海高质量资源共享等方面的工作，使越来越多的嘉善人成为上海医疗、教育等民生资源的“编内”人员 例如，去年向上海供应的外来农产品中，嘉善占1/6 做最高效的政府《中国经营报》:在建设示范点的过程中，你们面临着那些困难？ 你希望国家给予什么样的支援政策？ 姚高员:和其他许多县域一样，我们嘉善也面临着产业水平不高、城乡二元经济结构明显、资源要素不足、公共服务能力相对薄弱等共性难题，这些难题制约着嘉善的快速发展，在科学快速发展观的指导下 因此，我们示范点建设的关键必须在“三个有利”的基础上交卷。 第一，有助于解决县域快速发展中的共性难题。 第二，有利于应对最初快速发展过程中遇到的实际挑战第三，有利于调动县域科学快速发展的积极性和创造性 我们想在这个答案上盖上嘉善的印记。 这需要我们树立榜样先试一试。 这是我们需要向国家倾斜的最核心的地方 我们希望通过先行先试，比较有效地突破阻碍科学快速发展的一点重要行业和关键环节，着力破解县域快速发展普遍面临的共性难题，为全国县域科学快速发展提供“嘉善样本” 例如现在正在推进行政审查制度的改革 以前，我们可能遇到过“跑腿、跑腿、跑腿、跑腿”最多的情况，但这恰恰反映了行政审批效率低下、环节多、一些事项复杂。 因此，应该委托行政审批权的就需要委托，应该削减的就需要削减 嘉善简介嘉善位于江浙沪两省市界，是浙江省与上海接壤的“桥头堡” 年，全年地区生产总值345.77亿元，按户籍人口计算，人均GDP为14676美元 财政总收入52.01亿元，是全国唯一的县域科学快速发展示范点 / h// h// h /