“外长专车换用红旗 公车自主企业品牌采购比例不足2成”

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央视《信息1+1》年6月19日播出“外交部长，换乘国产“红旗”！ 」，以下为复印实录:

《信息1+1》年6月19日完成剧本

——外交部长，换国产“红旗”！

(节目指南)

解说:

王毅外交部长，换乘国产“红旗”。 在修订中的公交采购标准中，自主企业品牌的采购比例不得低于50%，但现实的采购为什么不到2成？

声音源:

湖北省统计局副局长叶青:

确实有面子观念在作祟。 即使坐同一辆车，如果能坐外国品牌的车，也不太想坐国内企业品牌的车。

解说:

自主企业品牌的轿车被政府喜欢吗？ 加快公交购买能否成为国产自主企业品牌？ 《信息1+1》今天的关注:外交部长，换乘国产“红旗”！

主持人董倩:

晚上好，请看直播中的“信息1+1”。

6月17日这一天，一汽轿车(行情、资金、股吧、问诊)的股价上涨率一度达到4 )，但至收盘价的上升率为1.73%。 针对这样的增长现象，有分析指出其来源于当天在外交部官方推特上发表的新闻。 那就是“外交部长即日起将采用一汽生产的国产红旗h7轿车”。 外长转车为什么会引起这一系列的反应？ 另外，他的这一举动不是直接有助于国产车占政府车整体比例的提高吗？ 另外，如果采用国产轿车，公交车的招聘价格会下降到什么程度？ 这是我们今天应该关注的话题。

解说:

“王毅外长的公务用车从今天开始采用国产红旗轿车。 ’这是17日晚13点，外交部官方微博发布的消息。 这短短20个字的新闻一发布，首先引起了数千网民的关注，有些人支持更换国产红旗车。 也有询问具体车型和价格的。 而且，这红旗车表示不便宜。 仅仅一个小时后，外交部又发了微博，确认王毅的公务车为红旗h7轿车。 这两天来，部长更换座位的话题持续受到媒体的关注。

那么，这个信息中焦点的“红旗h7”到底是什么样的车辆呢？ 今年5月30日正式发售的红旗h7为3.0l和2.0t两种排气量5种车型，售价从29.98万元变为47.98万元。 据一汽官网介绍，其被定位为“高级行政商务单”。 从结构上看，红旗h7不仅拥有比奥迪a6l、BMW5X更宽的车身，在科技和舒适度等方面的配置也更丰富。 在安全性方面，一汽红旗的官方微博上介绍说，h7已经成为世界上第一辆通过欧洲五星安全测试的c级轿车。 一汽集团前副总工程师荣慧康向媒体表示，h7的优异性能与奥迪a8相差无几。

(电话采访)

中国汽车工业协会秘书长董扬:

红旗h7一汽还是出了很大的力。 第一个是全新的开发。 二是用奥迪a6做标记，可以达到或超过各方面的性能。

解说:

但是，面对这样红旗新车，性能显然不是今天媒体关注的。 媒体评论称，“外长转车可能会打破多年进口车在中国部级以上高级官员公务车中一统天下的局面。 ”。 《人民日报》在其官方微博上称，自主汽车企业品牌承载着国家梦想、民族荣耀。 让国产车给官员“标配”，少贪婪，多“红旗飘飘”，官员就有面子，国家就有尊严。 “公务车和自主企业品牌的结合显然才是备受瞩目的。

1958年，我国第一辆红旗轿车诞生之时起，红旗作为民族企业品牌汽车的代表，承载着中国人造车的梦想。 红旗可以说是我国第一辆公务车，从20世纪80年代开始，红旗车因油耗大、价格高、产量低而停产。 此后，中国引进外国企业品牌轿车，以奥迪为中心的合资企业品牌被公务车继承，红旗的地位急剧下降。 这种状态持续了将近20年。 截至2008年6月，一汽启动红旗复兴项目，投入数十亿元，将红旗重新定位为豪车。

面对今天红旗轿车再次回归公务车，人们也更加关注，这将对我国自主企业品牌汽车产生什么样的影响？

(电话采访)

董扬:

第一，对客户有牵引作用。 由于公用车加起来占轿车市场的2%左右，所以其本身的数量并不多。 我认为，政府官员，特别是政府部级以上领导人加入中国企业品牌，可能会提高公众对中国企业品牌的质量认同度、企业品牌认同度。

董倩:

当然外长不是红旗轿车的代言人，但是由于外长采用了红旗轿车，他的这个代言效果不知道比真正的代言人好多少倍。 保守地说，那是国内各种外交场合，今后无论王毅外长走到哪里，坐他的车开红旗轿车都会出现在他和什么样的地方呢？ 这无疑对国产企业品牌红旗轿车的这一形象的提升，产生了非常好的传播效果。

当我们换乘对外部长称赞他这样做的时候，并不意味着我们会抵制别国的车辆。 这在国际上早就成了惯例，让我们看看其他国家是怎么做的。 在俄罗斯，官员乘坐进口车移动被认为“有损国体”。 在印度，公务车辆特别强调，包括印度政府各级官员、总统、总理在内，必须采用国产汽车。 它在韩国和日本，公用车都采用自主企业品牌。 也就是说，这是其他国家早就应该在其中的意思。

在一汽红旗h7轿车的发布会上，一汽高管曾透露过这样的数字。 他说，目前已经有近千辆红旗h7作为部级以上的公务车交付。 如果他的这个消息属实，将来中国官场高层的公务用车大部分将采用国产化的红旗。

接下来，我们连接国家行政学院的汪玉凯教授。 旺教授，请看。 我们看到了两种现象。 结合起来看，一个是法国总统奥朗德访华时，我们聘用了红旗轿车作为接待车。 另外，前几天外相换乘，把他自己的座位驾驶交接给了国产红旗h7。 结合观察这两种现象时，你认为从中解读出的动向是什么？

国家行政学院教授汪玉凯:

我认为那并不简单，是外相改变国产车的问题，它首先体现了国家的尊严、民族的自信。 外交部长他的身份不是普通的官员，所以他的举止经常代表国家。 如果一个国家的外长能够乘坐自己企业品牌的公务车，他不仅证明了中国的汽车产业已经迅速发展到一定水平，还展现了我们民族的自信，代表了国家的尊严。 二是外交部长采用这样的国产车红旗h7，从某种意义上也充分肯定了这款车的质量和质量。 因为如你所知，红旗轿车对中国人民有非常好的声誉。 我们的第一代领导曾使用过这样的车，后来许多外国企业品牌的车进入中国，当时我们汽车产业的快速发展水平还有些限制，所以红旗车渐渐从人们的视野中消失了。 随着多年来中国汽车产业的快速发展，追赶海外企业品牌，如今红旗车的质量、性价比都达到了很高的水平。 所以外长采用这件事充分反映了对国产车的肯定。 第三，外交部长采用了这样的车。 我认为它有广泛的指标意义，特别是对社会公众的心理影响，对国家的形象是正面的。

董倩:

我们也提供了这样的数字。 一汽的干部提供的是一千辆红旗类型的车被交付采用，作为部级以上的公务车使用。 但是，有一个数字表明是400万辆公用车。 如果把这个放在这样的背景数字里看，这一千辆车能起到的作用是什么？

汪玉凯:

红旗h7这款车还是高端公务车，通常在副部长以上的领导干部中用车。 目前，我国政策规定只有副部级以上领导干部可以搭载专车，所以一汽这个数量占400万辆公用车的比例并不大，但由于是副部级以上高级官员采用的，所以对社会的影响是广泛的。 我认为这不仅肯定了这个企业品牌本身，而且对带动整个国家的国产车在其他公用车的普及也有非常重要的指标和示范意义。

董倩:

万教授谢谢你。 今后有越来越多的问题。

长期以来，我们国家提倡公用车最好采用本国的自有品牌，但实际上这种趋势到今天还没有完全形成。 很遗憾，今天我们自己的企业品牌在公用车这样的盘子里所占的比例很低，远远低于20%。 我们继续关注为什么会出现这种现象。

解说:

事实上，从来不缺少关于公交购买国有化的规定。 早在1989年，中共中央、国务院就大力提倡公用车自主企业品牌化，规定今后各部门禁止再购买进口轿车。 1994年，《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关汽车维修和录用管理的规定》再次确定限制副部长级和副省长级以上干部今后录用国产轿车。 1999年，中央又调整和补充了1994年的规定。 在今年的《关于调整党政机关汽车配备录用标准的通知》中，党政机关车辆配备再次大致强调了重复采用国产汽车的情况。 2002年6月29日，《政府采购法》公布，法律上对公交采购作出了更加确定的规定。 政府采购必须采购本国的货物、工程和服务。 2009年，国务院出台《汽车产业调整振兴计划》，确定鼓励自主企业品牌汽车快速发展。 其中，为了支持自主企业品牌轿车扩大市场份额，提出政府采购向自主企业品牌倾斜，自主新能源汽车政府部门应更优先采购。 据有关部门修订的《公用车采购标准》显示，自主企业品牌的采购比例在50%以上，普通公用车的标准最高将重新设定在2.0升、25万元至1.8升、16万元以内。

(电话采访)

湖北省统计局副局长叶青:

购买时尽可能购买国内的企业品牌。 从目前的这些数字来看，还是一个过程，效果还不明显。 我认为我的个人评价在所有的巴士中，自主企业品牌占10%左右，当然这需要一个过程。

解说:

年2月24日，《年度党政机关公用车选型车型目录意见征集稿》公布。 这也是首次将大部分合资车型排除在外，入选的412车型大部分都是自主企业品牌。 但是，目录在征求意见稿公布后还没有生成正式文件，公共汽车购买自主企业品牌的汽车肯定遇到了很多阻力。

叶青:

确实有面子观念在作祟。 同样的车，如果能坐外国企业品牌的车，就不坐国内企业品牌的车。 另一个在质量上、安全上好像有什么问题，总不能放心。

解说:

现实中，自主企业品牌的汽车公司也在做准备。 长安汽车(行情、资金、股票、问诊)信息发言人江爱群表示，国内自主企业品牌的汽车在产品、技术、性能上都不比国外差，需要培养自主企业的形象。 其实国外很多国家公用车都使用国内自主企业品牌。

董倩:

说到公用车，1949年新中国刚成立的时候，我们只能用国产的企业品牌制造公用车。 因为当时没有进口的企业品牌。 我们的选择也非常少，只能用自己公司的东西。 例如红旗和上海等。 但是，随着改革开放，我们在市场上采取了改变技术，逐渐有了合资的企业品牌，如一汽大众、奥迪，还有上汽的桑塔纳等。 这样合资的企业品牌车也成为了政府车的主力军。 这是以前的现象，但这几年，吉利、奇瑞等，随着我们自由的企业品牌，应该说他们的质量、他们的企业品牌不亚于这些合资车。 但是，我们的公务所有车在购买时，为什么没有盯上他们？ 就像刚才短片里的叶青一样，他是原全国人大代表，他也长年关心公交问题。 于是，他说自己的企业品牌在这辆巴士的购买中不到10%这个数字。

接下来继续连接王教授。 汪教授，我们找到了这样的政策。 1989年的时候，中办公室、国办公室规定1989年以后，不得从各部门购买轿车。 中央政治局书记处的成员，甚至国务院常务会议的成员都要一律采用国产车。 为什么看到现在我们没能做到？

汪玉凯:

我觉得这个原因可能还是多方面的。 首先，从观念上来说，我认为我们还没有完全转过来。 特别是外国企业品牌的汽车大规模进入中国之后，而且是中国合资的，所以很多官员认为追求价格特产的车，无论外国和中国，在观念上都没有改变，沿袭购买外国企业品牌的车。 第二，我们的汽车工业自身的快速发展历史也将经过一段时间，才能达到较高的水平来与国际企业品牌竞争。

董倩:

但正如我刚才所说，我们必须给国产汽车企业一定的时间。 我们给的时间，现在出现了比如吉利，奇瑞之类的东西。 那么，为什么我们不增加选择他们呢？

汪玉凯:

是的。 这就是观念上的惯性。 这个惯性非常强大。 再加上很多官员喜欢坐外国企业品牌的车，喜欢坐豪车，会出现很多高配的车。 再加上我们的制度本身没有严格贯彻实施，实施本身也不充分，很多原因都是这样的结构。

董倩:

汪教授，接下来一起读德国商报的评论吧。 很有趣。 他是这样说的。 “中国官员今后不参加奥迪并不表明新的民族主义。 中国公用车的国产化改革，像世界各国一样，只不过是“正常化回归”。 公务用车是中国政府整体形象的一部分。 欧美的汽车企业必须适应这种正常化。 ”确实，这是回归正常化，但我认为回归正常化，不仅仅是车，在心理上也是回归正常化。

王教授，我们继续关注着。

解说:

去年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议了“就改善业务形式密切联系群众”的8项规定，提出了简化小型汽车、减少陪伴、简化接待的要求。 随后，在全国范围内，各地相继制定了改进工作方法的规定。 此前被国民反感的公款吃喝也在之后得到了一定程度的抑制。

一家餐厅公司的负责人宋晖:

二楼有一二三四五六七、七间单间。 过去七室的单间在这个时候可能都满了。 那么，请看今天一室两室三室四室全部是空。

解说:

两天前，《人民日报》发表了问卷。 结果显示，8项规定出台以来，7成网民认为公款吃喝有变化。 对于您所在地区的党委、政府在公务接待中大吃大喝、挥霍无度方面有何变化，51.6%的受访者表示将受到抑制，还需要进一步落实。 23.1%的受访者认为大幅减少，效果显著。

除了公款的吃喝之外，公众也把目光投向了巴士，在网上拍了巴士的照片。 各地的政府机关也在制定了8项规定后，对巴士采取了行动。 年12月，甘肃省常务委员会决定，从中国共产党委员会常务委员会启动，率先转变业务形式，让常务委员会不浪费，改用国产自主企业品牌的汽车。 同样在去年12月，湖南省委发布了《关于改善业务形式与群众密切相关的规定》。 其中指出，要严格公务用车配备录用管理，严禁公务用车豪华装饰，逐步改用国产自主企业品牌汽车。 另外，宁夏、新疆等地也制定了相关规定，要求领导传承公务车，选择国产自主企业品牌的汽车是必要的。 今年5月，财政部印发了《关于加强中央预算单位政府采购管理若干事项的通知》。 今后，国内产业基本成熟的产品不得采购进口产品，中央单位必须率先采购本国产品。 据报道，外交部长换乘红旗车后，上海汽车集团最近刚与全国海关总署签署了150辆荣威w5的采购协议。 一系列动向表明，舆论不仅开始展望公用车国产化的未来，还将改变干部形象，促进廉政建设。

董倩:

客观地说，应该把公共汽车国产化看作是公共汽车改革的开始。 正如《爱尔兰时报》今天有这样的评论，他说:“中国政府选择国产企业品牌公务车的想法，其实不仅仅是为了支持国产企业品牌。 高级公用车在中国老百姓眼里被认为是腐败的象征。 ”

那么，有些巴士国产化了。 相应地跟进应该如何配合？ 继续连接汪教授。 汪教授，你对外国的这样的评论怎么看？

汪玉凯:

我认为刚才德国的这句话真实地反映了现在公务用车的国际规则。 如果一个国家有同等级别的车，能够满足公务车的诉求，就绝对不会购买外国。 这不仅是一个民族产业本身的保护，也是对国家尊严的体现。 我认为“三公”的费用一直是中国社会人们非常关注的问题。 每年公务车大概100万辆左右，每年需要近1千亿元人民币。 过去80 %~90 %的公用车几乎都被外国企业品牌占领，这种现象非常异常。 所以，我认为，我们将来在公用车改革方面，不仅要关注公用车的超标配置和不适当的采用，还必须首先关注我们的购买。 因此，必须本着支援民族产业、支援低碳产品的想法，按照国际规则大力购买民族汽车。 这样，国产企业品牌就可以在公用车市场整体上占有比较大的份额。

董倩:

汪教授，我的理解对吗？ 其实巴士国产化的改革是第一步。 你为什么这么说？ 因为这项改革比较简单，比较容易推进。 因为轿车的舒适性是可以代替的。 例如，即使不使用海外企业品牌，只要使用国产企业品牌，舒适性也会得到保障。 但是，难以保证的是，我们真正应该改变它的是什么，也就是说，让它不舒服。 这才是改革的目标，改革的目标是让公交车上用不到的东西变得如此舒适。 你认为公共汽车采用国产化对这个目标有什么帮助？ 请简单地说。

汪玉凯:

我认为公共汽车之所以采用国产化，不仅可以支撑民族产业，还可以培养我们这样的新理念。 如果乘坐海外企业品牌的车，个子长高了，确实容易和公众产生隔离感。 我想，如果都尽可能采购国产产品，并广泛采用该产品，公众和官员的关系也会加深，奢侈、享乐等中央现在的“四风”一样的异常风气也会得到很大改变。

董倩:

好的，汪教授谢谢你。

这就是我们今天要讨论的关于公交改革的文案。 在节目的最后，我希望像往常一样，“信息1+1”为今年的大学毕业生提供就业和就业的可能性，希望他们能找到越来越多的工作。 现在，每天通过这样的平台新增加的工作有很多，最后请关注这个节目。 你可能会找到满意的工作。