“各地贯彻八项规定重在制度建设”

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资料整理:郝迎灿

制图:蔡华伟

八项规定颁布半年来，各地贯彻落实措施，许多省区市已经制定了具体实施细则。 比较八项规定确定的八个方面，不少在细化规定、加强执行、制度建设等方面进行了进一步探索。 与此同时，基层干部和群众的希望，要结合党的群众路线教育实践活动，对八项规定始终坚持不懈。

各地的细分规定

观察制度建设的加强

迄今为止，本报对网民和基层干部的比较问卷调查显示，群众认为调查研究改善、勤俭节约激励两方面发生了最大变化。 事实上，各省制定的8个规定实施细则在这两个方面的要求上也更加具体。

在改进调查研究、抑制接待潜规则方面，许多地方确定了8项规定提出的要求。 宁夏、山东、河南、福建等省区确定要求，上级领导到地方进行调查研究，“不接受地方赠送的各类纪念品和特产”。 山东省委常委到达基层，地方负责人不跨境接送，不张贴标语，不打电子屏，不组织群众接送，不铺迎宾地毯 江西省要求调查调查地各级党政主要领导人在机场、车站、码头、辖区边界不能接受接送，不得组织人员献花、列队接送。

在厉行勤俭节约、抑制公款吃喝方面，还在一点点上进行了制度建设方面的探索。

与公务接待标准等问题相比，安徽细分制定了《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》、《安徽省省直单位接待经费管理暂行办法》等规定。 特别是后者，对饮食方法、标准、陪护人员、住宿标准等提出了更确定的要求。 根据《安徽省省直机关接待经费管理暂行办法》的规定，伙食费每天不得超过90元以下两种会议伙食标准确需宴请的，须经本单位负责人批准，不得超过一次。 宴请标准必须在100元/人以下，用餐对象大致不得超过接待对象的人数。

与公务接待饮酒等问题相比，许多省份颁布了全省范围内的《禁酒令》。 河南省要求，员工用餐大致安排自助餐，均不超过4个品种的菜，不发任何酒。 浙江进一步要求:“中餐不饮酒，同城活动不安排吃饭。” 福建省还稍微观察到自助餐超标准超豪华，确定要求“不进入高级菜肴，不安排烟酒，自助餐也要注意节俭。”

新风不能改变季风

八项规定应该始终不懈地抓

根据本报此前的调查采访，目前，执行八项规定后，公款超标躲进餐饮店、私人俱乐部等，“打折”、“绕道”现象不少的部分公交车不在酒店停留，采取人落车的隐蔽方法； 另外，也有通过租车或租车代替“巴士”，避免执行巴士的录用标准，使用豪华超标的车辆的地方。

中国人民大学国学院教授梁涛说，一些干部对8项规定的执行认识还没有完全改变，这有观念上的原因和制度上的原因。 一是人情往来、面子观念等自古以来遗留下来的坏习性和观念； 二是制度上缺乏对这些问题的限制。 根据此前本报的调查，网民和基层干部对目前阻碍8项规定有效执行的因素分别为:“制度建设”、“潜规则和面子观念”、“政策下有对策”、“官职”思想严重、“监管”

迄今为止，中央纪委共通报6起违反8条规定精神的典型案例，相关负责人接受组织解决和党政纪处分，并承担相关费用。 湖南、河南、贵州、甘肃等地也相继发出通报。

“采用定期公示通报制度，对这些不重视八项规定的干部既敲响了警钟，也起到了威慑作用。 》中南财经政法大学社会快速发展研究中心新生乔表示，当前最重要的是警惕“新风变为季风”，要从干部观念、制度建设等方面入手，始终坚持不懈，保持八项规定的权威度、严肃性。

“要持续取得成效，还必须考虑规范和严格的公积金清算制度。 ”江西一位财政口干部提出:“无论在哪吃都需要报销，卡在关键节点上，抓住典型事物，可以震慑大批人。”