“深圳碳交易市场全国首启 首批635家公司纳入交易体系”

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深圳是全国碳排放交易试点的7个省市之一，深圳排污权交易所昨日正式启用，成为全国第一家碳排放权交易所。

这第一笔单笔交易是深圳能源(行情、资金、股吧、问诊)集团股份有限企业抛售2万吨年配额，广东中石油国际事业有限企业和汉能控股有限企业首次认购，分别竞逐1万吨配额。 成交价分别为28元/吨和30元/吨，成交额为58万元。 并且，深圳排污权交易所首日成交额为613236元，最高成交价为32元/吨，成交8笔，其中5笔为个人交易。

初始执行现货交易

深圳排污权交易所总裁陈海鸥在接受《第一财经日报》记者采访时表示，碳交易市场启动后，包括635家工业公司和197栋大型公共建筑配额在内，已经进入碳排放交易系统，另外，经过国家发改委同意的核证减排， 在交易平台交易，关于未来公司发行的碳债券、碳基金、低碳金融创新行业的产品也在平台交易，此外，深圳排污权交易所也开放区域交易，鼓励全国项目业主、机构、个人投资者到深圳参与碳交易

635家工业公司已经开设了账户，但是没有向外部公布所有的名单。 包括比亚迪(行情、资金、股吧、问诊)、中兴、莱宝科技、青岛啤酒)、行情、资金、股吧、问诊)、朝日有限企业、深能等企业。

目前，碳排放权交易实行会员制，除了监管公司自动成为交易会员外，还设立了投资者会员和项目业主会员。 项目业主是碳抵消机制项目的提供者，投资者在交易所开户取得账户并进行交易。 交易初期进行现货交易，后期逐渐引入期货产品交易和碳排放权相关衍生品交易。

深圳市政府副秘书长吴德林对本报表示，根据欧美碳交易的经验，期货交易量是现货交易的1000倍，期权交易也远高于现货交易，所以深圳在后期也要引进相关衍生品交易，但现在什么时候引进还为时尚早。

深圳排污权交易所注册地为前海深港现代服务业合作区，利用前海机制体制创新的特点，注册资本3亿元，是目前全国最大的排污权交易所。 工商资料显示，深圳市盐田港(行情、资金、股吧、问诊)集团有限企业、深圳联合产权交易所股份有限企业等9家企业和机构为股东。

国家发改委副主任解振华成为深圳排污权交易所的第一位公益会员。 在启动仪式上，解振华表示，从今年年底到明年年初，各试点城市的碳交易市场也将陆续展开，为全国性碳交易市场的建立提供经验。

作为首批单一交易的买家，汉能控股集团相关负责人对本报记者表示，期待深圳碳交易市场快速发展，目前国内对碳交易诉求较大，但稳定碳价格需要一定的制度设计。

可调配额分配

深圳从4个渠道获取公司名单进行交叉对标，最终查明了635家纳入排放系统的工业公司名单。 这四个渠道分别从深圳市统计局得到的工业增加值前800名的名单、从供电局得到的电力使用前4000名的名单、从中石油、中海油得到的燃料消耗较大的公司名单、从深圳市市场监督局得到的锅炉公司名单。 这635家工业公司的年碳排放总量共计3173万吨，占全市碳排放总量的38%，工业增加值合计占全市工业公司增加值的59%，占全市gdp的26%。

配额的分配是碳交易的核心。 目前，深圳首次纳入交易体系的635家工业公司，~年获得的配额总量共计约1亿吨，到年这些公司平均碳强度比年下降32%，高于深圳平均21%的减排目标，高于制造业25%的碳强度下降要求。

为了避免政府与公司“一对一”谈判导致“权力寻租”和配额分配被放松的风险，深圳市使用了电子化公司的碳配额申报和配额系统。 管制公司根据未来3年的生产经营计划，根据申报~年碳排放量的预测值和增加值，系统自动生成配额，经公司批准配额后，签名生效。

深圳采用可调配额，不一次性重复分配3年配额，但公司碳强度指标保持不变，1年后根据公司实际增加值进行配额调整。 吴德林表示，这是在研究欧盟2005—2007年碳交易市场情况后采取的配额方法，由于欧盟碳排放交易市场配额过多，价格暴跌，深圳配额吸取欧盟教训，根据公司增加值的现实情况调整配额。

在深圳启动碳排放权交易后，广东将推进全省碳排放权交易的开展。 广东常务副省长徐少华说，首先要注意的是，要防止政府垄断碳权，防止公司以前让政府跑项目，让政府部门跑配额。

在谈到纳入碳交易体系的公司监管问题时，深圳市发改委碳交易实务管理办公室主任周全红认为，强制减排对一点点公司来说是一种负担，为了防止排污公司通过非法手段逃避履行碳排放控制义务，没有供电、加油、供气 另外，为了防止公司通过更名和生产线搬迁等方法逃避配额的提交义务，要求新注册公司提交今后几年的碳排放量预测。

在全国碳排放交易试点7个省市中，深圳碳排放权交易迈出了第一步，北京、上海、天津等城市也在积极准备中。 另外，根据各个产业结构的不同，面临的任务和困难也不同。

在昨天举行的碳交易论坛上，国家发改委气候变化治理司副司长孙翠华表示，最终目标是建立国家碳交易市场，这一事业并不是试点城市取得成果后再进行的，目前正在进行相关事业。 例如，统一了公司会计核算方法，有组织地研究制定了电力、钢铁、有色积分领域的积分公司温室气体会计核算方法指南和报告格式，在注册系统的设计建立方面取得了阶段性成果。

清华大学教授段茂认为，全国范围内东西部产业快速发展差距较大，设计全国体系需要考虑的问题和挑战是如何在西部公司中保留快速发展空之间。 而且，建立全国性的碳交易体系面临中央和地方责任分担的问题，中央是直接向公司分配额度还是交给地方？ 目前的初步想法是，分配的责任交给地方政府，中央给予地方一定的灵活性。