“神木官商信任危机：公务员违规借贷零申报遭疑”

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神木危机抢劫小游戏

“零申报，零问题，怎么可能？ ！ 》8月1日，在看到神木县纪委下发的公务员借贷违规问题专项管理“回顾”工作通知后，陷入借贷危机的刘涛(化名)表示，文件中指出的去年在一些机构的零申报、零题令人难以置信。

经历了民间借贷资金筹措“崩溃”风暴的神木县，也处于官商信任危机的漩涡中。 据《中国经营报》记者现场调查，涉及官员及其子女的民间借贷集资活动背后，隐藏着特殊的“官商好处”连锁。

而且，在神木的一些平民看来，这种由官员和公务员参加的特殊民间借贷金融生态系统，最终引发了神木的“民间金融危机”。

“使贷款危机更加庞杂的是煤炭上升期形成的政商关系、银行自律缺失问题，在危机爆发前，这两者大力推进，爆发后率先退出，造成不公平。 ”当地典型负责人告诉本报记者，这一看法已经成为普遍共识，但缺乏解读的途径。

神木民间金融模式

据当地银行官员介绍，2000年，神木巷的各种投资企业和典型银行，估计往往有上千家，大量资金流向了地下贷款系统。

过去的煤炭黄金十年中，神木县因煤炭而富裕实际上是从2005年开始的。 当时，神木煤炭价格超过每吨50元，产量价格进入“双重增长”时期。 凭借依赖煤炭的好材料，神木县连续6年跻身西部百强县之列。 而且，来自煤炭领域的高额回报造就了民间融资的巨大市场，膨胀了民间借贷集资，到之后的年神木迎来了全民借贷的高峰期。

本报记者称，实际上，2008年因煤炭而富裕的神木县政府，对民间融资采取了鼓励的态度。 例如，当年12月25日，当时的神木县长雷正西为陕西第一家小额信贷企业“神木县惠民小额信贷有限责任企业”出彩。 当时，民间通过高利率借款成功投资煤矿而赚大钱的许多事例更加刺激了当地人的神经。 当地传说，2005年有人以10万元进入煤矿，到了2000年投资收益2000万元。 特别是在2005-2008年煤炭价格暴涨的几年里，神木当地大量民间资本介入了煤矿的炒作。

“当时，煤炭价格暴涨后，民间借贷企业迅速兴起。 别说神木县了，只有煤矿凝聚的西沟镇、店塔等大城市，大小投资企业、典型银行上百家。 有些钱庄宣布将在酒店开两间客房作为办公室开业。 ”。 神木县煤炭生意的老板杨华(化名)告诉记者，这些投资企业和典型银行其实是地下钱庄。 其中大部分打着为煤矿经营者们提供融资服务的幌子玩“集资——放贷——炒矿”的游戏。

“那时，走在神木的街道和后街上，总是能看到当铺和担保企业的招牌。 ”熟悉神木县民间融资的律师何彪(化名)在向记者解释当时繁荣的贷款时表示，“全城典型的银行、担保银行、商贸企业、石化企业、房地产企业、运输企业、零售店成为从事地下金融的非法机构。 ”。 这些地下钱庄从民众手里以月利两分的利润吸收黄金，再以更高的利率借贷给其他钱庄和个人，或者直接进行炒煤矿、炒房地产的活动，维持钱生钱的游戏模式。 其中，不少早期参加民间借贷的人获得了暴利。 何彪几个亲戚曾经用两毛钱的利息向熟人商贸企业存钱，这家商贸企业在煤矿炒股中成功，将2、3亿元滚动到7、8亿元。

据当地银行官员介绍，2000年，神木巷的各种投资企业和典型银行，估计往往有上千家，大量资金流向了地下贷款系统。 民间借贷的狂热使得正规金融机构的存款时隔10年再次下跌。 人民银行神木县分行调查后认为:“首要原因是地下资金庄的高利率吸收了大量存款。” 根据当时人民银行神木县分行的调查，从去年1月到9月，全县各存款余额为405亿元，比去年同期增长8.3%，但比2000年以来的平均增长率下降了19个百分点。 净存款额比年初只增加了50亿元，比去年同期减少了51亿元，存款额是近十年来首次出现滑坡现象。 截至8000年11月，存款净值仅41亿8000万元，人民银行神木县分行行长郭辅平表示惊讶。

在陕西省当地众多金融业者看来，拥有500亿元民间资金规模的神木县民间金融模式，亲朋好友首先以2分左右的利息筹集资金，放入投资企业等机构吃3分高利率，投资企业炒遍各地土地、炒楼、炒煤矿， 这种模式在煤炭价格迅速暴涨时，资金链基本上可以维持自身循环。 但是，煤炭价格开始下跌后，集资者的资金链有点紧张，必须用虚拟的旁系博弈方法继续博弈。 年以来，煤炭价格迅速下跌，煤矿相继停产，集资者的游戏不得不宣告结束。

官商优势交错

从目前爆发的几起民间集资大事件的相关资料来看，疯狂的神木民间集资贷款中，不乏官员及其亲属的身影。

年，正当140公里外的鄂尔多斯民间借贷危机全面爆发时，陕西、榆林市召开会议，决定对神木等地进行“公务员违约贷款问题专项整治工作”，并很快向全县党委政府、国有企业事业单位公布，向公务员实际

但是，一年后，这项工作被认为只是形式，没有起到明显的作用。 为此，今年6月18日，神木县纪检部门再次发文，开始句首的“回顾”工作，并随文发表了重新设计的表。

“是否申报是以有违规为前提的，并不只是参与民间贷款而申报。 官员作为自然人有权进行必要的隐私保护。 ”神木县某局副局长郭钢(化名)表示，他的放贷情况并未违规。 去年纪委部门要求申报时，他没有申报，但今年再次收到申报文件后，他有些犹豫。

文件中，纪检部门明显对去年出现的部分单位零申报、零问题表示愤慨，以与这类单位的比较为要点提出了有奖金的通报。 仅限于6月25日，各部门向县专业维修事业指导组办公室汇总申报情况，8月底前汇总书面报告，明确该事业将于9月结束。

从目前爆发的几起民间集资大事件的相关资料来看，疯狂的神木民间集资贷款中，不乏官员及其亲属的身影。

神木县人大主任高崇飞的儿子高炎碌以6000万元进入“集资大王”刘旭明的客户名单。 年11月20日，高炎碌向刘旭明索要红利时，发现刘逃跑，遂报警。 在另一次集资大事件张孝昌事件中，神木农村商业银行行长李德江、矿管行长王明发分别从张孝昌获得了1亿8000万元和2亿2000万元的利息。

“一点点民间贷款在资金链断裂后，参加的公务员中也有扛不住而自杀的。 ’张英就是其中的典型。 年1月23日，神木县公安局国内安全保卫大队政治辅导员他被发现死于神木镇火神庙沟村的沟里，死亡原因被认定为服毒自杀。 张英的一些同事表示，张英生前以1000万元参加民间贷款，自杀也与贷款有关。

榆林市资深律师贺在整理涉及101亿元资金的张孝昌案后指出，在该案中超过亿元的债权人中，有部分公务员和政府官员的子女。 事件发生后，张孝昌依赖金钱的几乎都是亿元以下的数千散户。 例如，张孝昌曾向工商银行贷款8亿元，抵押物首要为3.3吨黄金。 张事发后，工商银行抛售黄金，不仅收回本金和利息全部，还获利1.9亿元。 另外，张孝昌向5家大企业借款时，与120多吨纸质白银账户共享密码，出售，扣除本金后，还剩5000多万元。 五大家以外的28名大家，本金虽然没有全部回收，但利息一共拿到了14.3亿元。

在榆林神木府谷煤炭富集区，有渠道的官员和孩子通过地下钱庄参与煤矿炒作已经是一些煤炭业主圈内公开的秘密。 “特别是2005年至2006年，在官员入股的煤矿被清理后，一点点官员的股份通过地下钱庄转移到地下运营。 ”神木某不愿出名的煤老板告诉记者，在煤矿疯狂的2007年至2007年期间，当地稍大的公家族以各种方式参与煤矿红利。 很多路线都是地下钱庄。

夺走金钱的混乱[/s2/]

“这是明显的强势抢劫。 暂且不说张孝昌能否还债，银行和一些大企业抢钱、卖纸、银，给一般债权人造成的损失怎么计算？ ”

在当地独家经营金银首饰的商人张孝昌，从2008年开始以炒金白银为目的从大众那里募集资金。 据媒体报道，张掖截至年底，事发时，其借贷资金101亿元，债权人1380人，债权企业56家。

一位相关人士向媒体指出，张孝昌以总额7000万元的抵押物向银行贷款4亿元后，银行工作人员违规操作，迫使张贷款4亿元。 事发前，银行知道张孝昌难以换钱，率先扣押了大量款项，超过银行贷款金额也予以扣押。 此后，许多大户空出售了那张纸上的白银。

“这是明显的强势抢劫。 暂且不说张孝昌能否还债，银行和一些大企业抢钱、卖纸、银，给一般债权人造成的损失怎么计算？ ”7月30日晚，债权人孙平(化名)早在年初就表示，许多债权人撰写5张纸质复印件向检察机关紧急反映情况，认为张案存在资金转移和银行、大户“抢钱”的情况。

根据债权人提供的一项司法鉴定所的鉴定，张孝昌累计亏损40亿元，其中炒股白银亏损1亿元，兑付利息38亿多元。 张孝昌折合资产4亿4000万元，欠431名散户本金12亿元。 另外，以张孝昌的名义流出了12亿元的不明资金，其中不包括汇入儿子张鹏和媳妇账户的2亿8000万元。

在张孝昌案中，“房姐姐”的龚爱爱也贷款了1亿2000万元。 神木县公安分局国内安全保卫大队前政治辅导员张英在知情后表示，张孝昌和刘旭明有坏账。

“我们从去年4月开始缩小坏账。 大致从2亿元的规模缩小到1亿元左右。 其实那个时候，正规的典型银行都开始缩小了。 ”兴东街道东侧办理正规手续的小额贷款业者的职员指着墙上张贴的“只是不能借给”告诉记者。 虽然被正式批准的小额贷款业者只有22家，但在民间贷款热潮时期的一年以后，从事小额贷款的实际上有近200家。

“前期银行职员和外部人员合作，抢钱出钱，赚取高利息。 后期，银行回来收费，等于先红火，后推动倒塌。 ’这位职员是这样看待银行在这里的作用的。