“审计署23号公告：三峡移民资金39.82亿元有问题”

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原标题: 审计署昨天公布了三峡工程竣工财务结算草案的审定结果

――三峡工程移民资金39.82亿元存在问题

昨天，审计署公布了今年第23号公告——三峡工程竣工财务结算草案的审定结果。 在这次调查中明确的问题中，移民资金成为了“严重的灾区”。 其中，移民资金被侵占挪用等，相关金额为2.79亿元。 在这次审查中发现了35条违法犯罪线索，11人被追究。 审计署固定资产投资审计司负责人昨天表示，对三峡后续工作规划安排的资金和建设项目，审计署将继续开展跟踪审计工作，并适时向社会公告审计结果。

关键字移民资金

问题1:

移民资金为2亿7900万

挪用移民资金等涉及的金额为2亿7900万元，主要用于非移民的移居项目、行政管理费的填补等支出。

改善:重庆、湖北已经收回了资金

重庆市、湖北省等移民管理机构全部收回相关资金，继续用于移民后续支出的安置。

问题2:

将161的工程项目的违反情况转包出去

移民资金管理中，217个项目和科研项目未按规定招标，金额9.82亿元的161个工程项目因违规被分包，相关金额1.45亿元。

补救: 12家责任机构将受到惩罚

三峡办公室和重庆市、湖北省移民管理机构对其中12家责任单位进行了行政处罚，制定或修改了16项招标管理制度。

问题3:

移民资金账面不合理17.21亿元

一些移民管理机构和建设公司的移民资金结算编制和会计解决不相符，金额达17.21亿元。

其中，32家移民管理机构和转移机构通过支出、虚列支出等方法直接结算5.77亿元移民资金的20家移民管理机构和转移目的地存在收入与支出账户不准确和支出大类间调整录用等问题，金额达11.44亿元。

改进:会计，如调整后的报告

三峡办公室与重庆市、湖北省有关移民管理机构协调了决算报告、相关会计解决和投资计划。

问题4:

部分移民衍生资金征收、管理不规范

部分移民衍生资金征收不到位，管理录用不规范，涉及金额8亿5500万元。 其中，8个移民管理机构的应收土地出让金等衍生资金为4亿7600万元； 13个移民管理机构和建设单位未按规定将衍生资金纳入移民投资计划管理，直接用于移民安置等支出3.79亿元。

整顿:重庆市和湖北省人民政府已全额补充未收衍生资金，将直接用于安置移民的衍生资金纳入移民投资计划管理。

关键词集线器工程建设

问题1:

由于管理不善，投资额为6亿9500万

不严格履行合同约定，补偿材料价差和人工费，超标准支付招标代理费、监理费和维护费等，部分零部件和施工设备长时间闲置等，增加投资额6亿9500万元。

改进:三峡集团企业建立了43个明确责任主体、加强投资控制和合同管理的制度，完善了合同执行各环节的管理和监督，处置了长时间闲置资产。

问题2:

251个项目未按规定招标

251个中小项目未按规定招标，相关金额13.39亿元。

改进:三峡集团企业逐项进行自查，加强中小项目招标管理，修订《招标采购管理制度(试行)》，确定了集团企业各级监察部门的招标监督职责，完善了中小项目招标审查监督管理

关键词输变电工程建设

问题1:

设计标准低的资产长时间放置

由于设计标准低，资产长时间闲置，增加了投资额1亿1300万元。

整改:闲置资产的再利用

国家电网企业通过闲置资产的清理改造，已经作为应急备用设备使用。

问题2:

114项违约投标

有114个合同应当公开招标，采取邀请招标等形式，涉及金额14亿3700万元； 14个标段违反11家施工公司被转包，相关金额为2.27亿元。

纠正:认真解决违规的招标机构

国家电网企业在全面清理、深入拆除的基础上，认真解决违规招投标相关责任单位，仔细审查解决对负责人进行举报批评的违规分包转换行为，修订了《招标采购活动管理办法》。

关键字融资

问题:/S2 /

7.55亿元

此次审计发现，三峡工程竣工财务结算草案共投资7.55亿元(占结算总额的0.36% )。 其中，多结算工程造价3.57亿元(枢纽工程1.91亿元，输变电工程1.66亿元)，多分配工程建设价3.98亿元)枢纽工程1.33亿元，输变电工程2.65亿元)； 少计未摊销的工程建设价1.58亿元。

改进:对三峡集团企业和国家电网企业调整结算和交付采用资产价值，抵消增减减少5.97亿元。 调整后的结算总额为2072.76亿元。 其中，枢纽工程871.95亿元，输变电工程344.28亿元，移民资金856.53亿元。

通过关键字追究责任

在发现违法犯罪线索的35起案件中，有11人被追究

此次抽查发现35条涉嫌违法违纪和经济犯罪案件的线索，涉及金额1.13亿元，依法移送有关部门调查解决。 截至2009年11月底，已有11人被追究责任，其余案件线索正在调查中。

解决混乱

这次的鉴定是如何审查“三峡”的？

时间: 8个月从年6月到年2月，审查8个月。

阵容: 1460人的审计署共计组织了17个特派团和12个地方审计机构共计1460多名审计员参加。

优势:竣工结算审核在此次审核之前，早在1992年长江三峡工程开工以来，审核署就已对长江三峡进行了19次审核。 此次审计不同于以往的审计，是以长江三峡工程竣工财务结算草案的审计为主。 为国务院对三峡项目进行全面竣工验收提供依据。

过程:在反复听取部委和地方政府意见的考核过程中，审计署就有关问题反复听取了三峡办公室、快速发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、国家电网企业、三峡集团企业等单位和重庆、湖北、湖南、上海等省市政府的意见。

三峡钻探发现了那些问题？

挪用移民资金2亿7900万元；

建设管理不善，导致投资增加8.08亿元；

小中小项目设计、施工、监理合同管理不规范，涉及金额41.3亿元；

一些移民管理机构和建设公司的移民资金结算编制和会计解决不相符，金额达17.21亿元；

部分移民衍生资金征收不到位，管理录用不规范，涉及金额8亿5500万元。

那些部门在鉴定报告中被提名了吗？

三峡集团企业、国家电网企业、三峡办公室、重庆市和湖北省等地方政府。

到目前为止，您对三峡工程进行过几次取样？

在此次鉴定之前，审计署应国务院要求对枢纽工程和输变电工程进行了6次鉴定，对移民资金进行了13次鉴定。 在至今的审计中，发现了共计34亿4500万元的违规金额问题。 (关庆丰)