“国土部调研宅基地管理 宅基地流转将被规范”

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本报记者获悉，以国土部副部长牵头的调研组在各地调研宅基地管理等关联问题。 “根据国土部的多次调研，宅基地闲置、非法流

据记者介绍，以国土部副部长为中心的调研小组正在各地调查宅基地管理等相关问题。 “国土部多次调查显示，宅基地闲置、非法流动等情况普遍”国土部土地咨询研究中心的一位专家向本报记者介绍。 为此，国土部将掌握和规范农村宅基地闲置、流转等问题。 另外，本报记者也知道，宅基地制度改革试点被列入国土部今年开展的重要事业之一，目前相关试点城市、地区的选址工作正在进行。 上述国土部土地咨询研究中心的一位专家表示，国土部已经开始考虑在加快完善农村医疗、养老、就业等保障制度的基础上，逐步开放宅基地聘用权的转移。 但是，这些人也强调，搬迁的前提是有必要确保宅基地的“独栋”。 根据见底 国土部的数据，1997年至2007年的10年间，我国农村生活的人口减少了13%，但村庄用地增加约4%，人减少增加 “其中最重要的是 杨选杰也表示，由于管理不严格加上继承，宅基地被定为“一家一户”，但多家里蹲的情况并不少见。 此外，全国政协委员、福建农林大学教授赖钟雄在接受本报记者采访时多次参加农村调查后获悉，在城乡一体化进程中，由于农民进城，大量住宅常年闲置，空形成了心村和闲置宅基地。 除了宅基地有大量浪费外，赖钟雄表示，宅基地的个人交易趋势也非常普遍。 据北京市农村法治研究会介绍，《北京市农村宅基地及农民住房条例》相关法规预案研究报告确定，我国禁止向城市居民销售农村宅基地，但多次禁止个人交易现象。 另外，据国土资源部统计，在经济发达地区，特别是城乡结合部，农村宅基地因房屋买卖、出租、抵押而流转已是普遍现象，形成了自发的隐形市场，流转宅基地所占比例从10%开始 本报记者表示，上述宅基地存在的诸多问题也引起了国土部、农业部等相关部门的重视。 据上述国土部土地咨询中心有关人士介绍，部署在部里的全年要地开展的事业是启动宅基地制度改革，有条件地充分利用闲置宅基地，“另一方面，可以通过这项事业充分利用闲置宅基地； 另一方面，也可以规范宅基地的移动。 ” 并且作为开始改革的前提之一，这些人必须加快农村宅基地登记发证，掌握宅基地的面积、地块位置等。 日前，国土部副部长胡存智一行抵达保定，对宅基地管理等情况进行调查。 在此期间，调查研究组指出，要查明真相，进一步规范农村宅基地管理，建立各项宅基地管理机制，加强监督巡逻，及时发现和制止各类土地违法行为。 在改革 宅基地普遍存在闲置的背景下，据本报报道，国土部开始在条件适宜的地方试行、探索建立宅基地有偿退出制度和差别化有偿采用制度。 此外，据国土部相关人士介绍，国土部特别强调了解农村宅基地闲置面积等情况，其中包括权利来源、分布、闲置原因和面积等。 据本报报道，宁夏等地已经大规模展开。 根据现行土地管理制度，农村宅基地开采权禁止流动。 但实际上，安徽、江苏、浙江等地已经开始考虑建立宅基地退出和补偿机制，以经济手段吸引和规范闲置宅基地的流转。 由国土部土地利用司和法律中心组成的调查小组对陕西、重庆、山东、浙江等地的农村宅基地管理情况进行了总结，发现各地在推进宅基地退出、吸引农民集中居住方面，以小村并大村、农村新社区、城边村为城镇， 浙江省省长夏宝龙做政府工作报告时，把“探索建立农村宅基地有偿采用和退出机制”作为年度要点行业改革的业务之一。 国土部在部署年的实际工作任务中也强调，今年将优先安排单列宅基地供应计划，在供应地计划中优先安排农村建设用地。 “符合‘独门独户’要求的农民宅基地必须全部保证，不能落实的，应当相应扣除计划指标。 与此同时，上述国土部的土地咨询人表示，禁止挪用，也禁止用于商品住宅开发。 也就是说，小产权房并没有因此而加分。 中科院项目组的研究表明，“通过综合测算和判断，如果分割推进城市化情景，通过建立完整的农村生活人口迁移机制、宅基地退出和充分利用机制，全国空心村综合整治的潜力为1.14。 ”。 值得一提的是，日前，国土资源部执法监察局有关负责人就全年土地矿产资源卫星执法检查工作表示，对符合“挨家挨户”等条件的农村宅基地违法用地，在实施责任追究时，不计入非法占用耕地面积的比例。