“第四轮中美工商领袖和前高官对话联合声明”

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中国国际经济交流中心和美国全国商会于年6月4-5日在北京联合组织召开了第四届中美工商领导人和前高级官员对话。 中美双方代表回顾了上次对话取得的成果，深入讨论了如何促进中美贸易和投资关系。

与会者就以下提到的双边经济问题达成一致，敦促两国政府采取措施，在双边、地区和全球事务交流中深化合作，加强战术互信，努力构建相互尊重、互利双赢的中美新型大国关系。 与会者相信，中美合作过程中始终存在健康竞争的因素，反对认为双方是对方的说法。 相反，他们看到的是两个大国在一系列紧迫的经济和社会问题上进行合作的必要性和其中蕴藏的巨大机遇。

与会者就经贸问题表达了一系列观点，包括在重要问题上存在分歧。 但是，基于前几天对话取得的共识，与会者进一步确定了双方意见一致的行业和两国政府在互利基础上可以采取的推动双边经济关系快速发展的具体措施。

与会者表达了对中美战术和经济对话以及中美商贸联委会的大力支持。 与会者认为，战术和经济对话应侧重于双边关系中最紧迫的经济和战术问题，商贸联委会应越来越关注如何处理对两国工商界具有重要作用的问题。

第四届中美工商领导人与前高级官员的对话取得了以下积极成果。

一、经济结构调整

与会者认为，作为世界上经济总量最大的两个国家，中美经济结构的调整符合双方的利益，也有利于世界经济。 两国面临着如何应对人口老龄化问题、推动资本市场快速健康发展、管理中期财政风险、保持竞争力的共同挑战，处理这些问题是保持两国经济健康、稳定、可持续快速发展的关键，也是世界经济稳定复苏的关键

与会者认为，近年来，中美两国经济平衡的趋势继续快速发展。 未来，美国经济结构的调整将着力扩大出口和重振制造业； 中国将着力扩大内需，迅速发展服务业。 这些措施将有助于进一步平衡两国经济，提高两国人民的生活水平，给中美公司带来巨大的商机。 　

二、共同目标:自由开放的贸易和投资

与会者认为，经济改革、开放和竞争对两国维持增长、扩大就业、促进创新产生了积极影响。 他们赞成自己和两国政府应最大限度地支持迅速发展自由开放的多边、地区、双边贸易和投资。 与会者认为，选择这条道路要求公司和政府发挥强有力的领导作用，特别是在全球经济困难时期。 与会者承诺通过自己的行动和向政府提出以下建议，积极支持上述努力。

(一)贸易

与会者认为，中美两国建立外交关系以来，双边贸易高速发展，造福两国。 与会者还认为，要充分发挥每个人的双边贸易潜力，目前还存在许多障碍。 与会者同意，两国应设定以下目标，在相互尊重、互利双赢、平等开放的基础上，迅速发展基于规则的自由开放的贸易关系，更有力地支持为实现这一目标而建立的多边和区域机制。 因此，与会者赞成以下观点

1 .双边

(一)与会者认为，两国政府有必要制定更加宏伟的议程，以促进双向贸易和投资自由化。 中国国际经济交流中心和美国全国商会应进一步协调，研究双边自由贸易协定给双方带来的经济好处和潜在价格。 双方表示希望在对话机制内进一步研究这个问题，并与两国政府分享研究成果。

)与会者承诺，将致力于建立更加开放的全球贸易体系，抵制贸易保护主义，减少非关税壁垒，扩大双边贸易。

(三)与会者鼓励两国政府作出越来越多的努力，防止滥用贸易救济调查。

与会者认为，两国政府应努力消除对高新技术产品的不合理出口管制。

(五)与会者呼吁两国在能源和环境保护行业加强商业合作，同时努力促进液化天然气贸易。

2 .多边

一、与会者坚决支持世界贸易组织致力于改善和完善基于规则的全球贸易体系，敦促两国政府加强在健全该体系方面的合作，取得切实成果，促进两国及全世界的贸易和人民生活水平的提高。

)与会者认为，两国共同的实务要点是达成涵盖贸易便利化、农业和快速发展等议题的平衡多哈回合早期收获协定，使该协定成为即将召开的世界贸易组织巴厘岛部长级会议的重要成果。 与会者认为，达成该协定将为全面完成多哈回合谈判奠定基础。

(三)与会者支持世界贸易组织扩大《新闻技术协定》产品范围的谈判努力，认为该协定将使新技术更容易获得。 因为它被解释为是商业上最成功的世界贸易组织贸易协定之一。

(4)与会者认为，《服务贸易协定》的谈判将刺激新的贸易趋势，加快经济增长。 出席会议的双方可以在今后的对话时进一步讨论。

3 .区域

(一)与会者认为，在世界贸易组织框架下的全面贸易自由化尚未实现时，两国政府应继续谈判，达成消除贸易和投资壁垒、维护国际贸易规则的协定。 与会者认为，各类自由贸易协定应采取开放的结构。

)美国与会者表示支持中国在与其他成员国同等的条件下参加跨太平洋(行情、资金、股吧、问诊)伙伴关系谈判。

)3)中国与会者表示，地区全面经济伙伴关系在东盟与自由贸易伙伴国结束谈判后，欢迎包括美国在内的其他经济区块的加入。

(四)与会者认为，太平洋伙伴关系和区域全面经济伙伴关系谈判相辅相成，有利于增加区域内的贸易和投资，有利于消除各种贸易、投资、非贸易壁垒，逐步提高透明度、监管、知识产权保护和执法标准。

(五)与会者认为，数百个区域贸易协定的出现，是世界贸易组织实现全面贸易自由化的“次善选择”。

(二)投资

与会者认为，中国改革开放以来，美国对华投资的快速增长，给中美两国带来了巨大的利益。 中国的对美投资虽然规模小，但增长迅速，有潜力，也能给两国带来很大的利益。 与会者认为，要逐一发挥双向直接投资的潜力还有很多障碍。 两国应该以建设稳定、自由、开放的投资环境为目标。 因此，与会者赞成以下观点

)与会者认为，两国加快谈判，签订双边投资协定，有利于两国经济，最大限度地消除对双向投资的限制。 与会者还呼吁两国政府及时签署协定，尽管双方在双边投资协定的范围上略有分歧。

)与会者呼吁，两国政府应切实简化外资考核，确保外资和国内公司接受相同的考核程序。 两国政府要在提高透明度和效率的基础上，采取国家安全审查和反垄断审查措施，确保对外资的照顾不受政治因素的干扰。

与会者呼吁两国政府支持两国公司在对方市场的贸易、投资合作，给予对方公司客观公正的待遇。

(三)市场竞争

与会者认为，影响商业活动的政府政策、方法和决定应当尽可能对不同所有权性质的公司平等。 例如，对国有和私有以及不同国籍的企业也必须平等对待。 与会者呼吁，政府不应该将贸易和投资政治化。 民间公司受到国家所有和国家投资的公司同等的待遇，两国政府不应对不同国籍公司的差别对待。

(四)创新

与会者认为，未来几十年的创新将在中美经济中发挥重要作用。 他们还认为，21世纪的创新日益全球化和互联网化。 推进创新是两国公司和政府优先的事项。

与会者表示，两国政府应采取积极的政策和措施，鼓励市场导向的创新，加强知识产权的保护和执法。

与会者同意探索如何通过世界贸易组织和其他多边机制，遏制世界强制性本地化、强制性技术转让和技术转让政策限制等趋势，并为此目的向本国政府提出相关建议。

与会者认为，政府在推进创新中发挥了重要意义，特别是为基础研究提供资金方面发挥了重要意义，但历史上，以市场为导向、开放、基于竞争的创新模式最为高效、最为成功。

与会者反对，政府通过对外国企业采取歧视性政策和行为推动了创新。

另外，与会者表示，两国政府宣布将于年4月成立应对网络安全挑战的新员工小组，并大力支持7月在华盛顿召开中美战术与经济对话时公布研究结果。

三、行动步骤

(一)与会者同意向本国政府提供本声明以及本回合对话的总结。

(2)与会者同意通过加强的新闻共享机制，分享本国政府对成果文件的反馈。 与会者同意在第五次对话之前加强两国经济形势、合作机会、经济关系中面临的挑战等方面的交流。

(三)与会者同意今年10月在华盛顿举行第五次中美工商领导人与前高级官员对话。

(4)与会者同意在10月对话举行之前，完成以下两个课题的研究。 一个是可能的中美自由贸易协定相关问题的研究，另一个是中美两国基础设施行业的双向投资机会和挑战。

(五)与会者同意在华盛顿第五届中美工商领导人与前高级官员对话前后在美国举办两国双向投资问题高级别论坛。