“郭树清主政山东推出金融改革路线图:将建济南金融中心”

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今天公布的省政府《关于加快全省金融改革快速发展的若干意见》描绘了山东省建设金融大省乃至金融强省的路线图和时间表。 花5年左右的时间，适应我省实体经济和公司创新，初步建设市场化水平较高的现代金融体系。 截至年底，全省金融业增加值占生产总值的比重达到5.5%以上，占服务业增加值的比重达到12%以上。

提高微型公司的信用获得性

《意见》围绕金融市场创新快速发展、快速发展和规范化、为经济结构调整和转型升级充实金融服务、加快金融业对外开放、为金融业快速发展营造良好环境等五个方面提出了许多改革措施。

《意见》提出稳步推进多种形式的社会融资，快速发展股票交易市场，建立各类要素交易平台，逐步发挥期货市场的功能。 根据“充分利用存量资金，增加资金”的要求，优化融资资金的投入，提高资金的录用效率，提高实体经济特别是中小企业的融资获得性。 加快直接融资快速发展，将年末直接融资比重提高到20%以上。 鼓励有条件的上市公司进行战术并购重组，充分利用保险资金运用政策。

村镇银行将在3年内实现县域的全面覆盖

《意见》确定，迅速发展民间金融机构，探索设立民间资本自行承担风险的民间银行、金融租赁企业、支出金融企业等。 迅速发展社区类银行机构、互助型合作制保险组织、专业化保险机构。 推进村镇银行引进民间资本，努力使我省村镇银行在三年内实现县域全面覆盖。 以股份制为方向，以建立现代银行制度为目标，用五年时间将我省农村信用社改造成运营规范、风险可控的银行类金融机构。 快速发展金融中介服务，快速发展民间融资健康。

深入推进县域金融创新快速发展的试点

为了帮助全省经济转轨，《意见》中提出深入推进县域金融创新快速发展试点工作，加强高新技术产业开发区的金融服务，不断提高对要项领域和地区的金融服务能力，建设济南区域金融中心和青岛财富管理中心。

在加快金融业对外开放方面，《意见》确定大力引进金融投资机构，加强区际金融合作。 抓住中日韩自由贸易区谈判的契机，把青岛建设成为自由贸易区金融先行试点城市，成为面向日韩的离岸金融中心。 然后，开展外商投资公司外汇资本金结汇改革试点。 协助开展个人海外直接挂钩试验等。

《意见》提出要营造金融业快速发展的良好环境。 包括加强金融业对人才的智力支持，完善金融业快速发展的激励机制，健全地方金融监管体制等。 积极探索符合我省实际的金融监管体系，在现阶段，各级金融运行，承担着区域金融机构的监管责任。 将地方金融机构自律监管与行政监管紧密结合，实行地方金融机构和业务统一批量窗口管理。