“社会保障制度调节收入差距效果初步显现”

本篇文章973字，读完约2分钟

“由于社会保障的方向向中低收入群体倾斜，在收入分配的变革过程中，对‘促进低收入化’发挥了重要的作用。 》西北大学公共管理学院院长席恒近日在接受《证券日报》记者采访时表示，社会保障已成为客观综合的收入分配调节手段。

八大报告在谈到改善民生和创新社会管理时指出:“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的基本制度。”

中国人民大学教授郑功成在接受《证券日报》记者采访时解读称:“健全的社会保障制度是公平分配社会财富的根本制度保证，可以缓解城乡居民的后顾之忧，提供稳定的安全预期。”

郑功成指出，收入分配改革涉及国家、公司和个人之间利益结构的深入调整，是不同社会群体共享经济快速发展成果的合理调整，是促进经济转型和经济社会协调与可持续快速发展的重要前提条件。

长期以来，比较收入分配改革如何破冰，政府部门和专家学者都以提高最低工资和税费改革为突破口，但清华大学经济学院副院长白重恩表示，社会保障比普遍关注的个人所得税更重要。

白重恩表示，目前五险一金加起来仅为工资水平的40%左右，给员工和公司带来的负担非常沉重。 如果能降低这一区块，公司的负担就会减轻，居民的工资收入会更快增加。 因此，白重恩建议降低社会保险缴费，提高个人账户收益率。

对于社会保障资金不足的问题，白重恩认为可以用国有企业的红利来支撑。 “降低社会保障缴费，用国有企业分红补充养老保险，可以在不影响社会保障待遇的情况下减轻个人负担。 ”白重恩表示，这一措施将在缩小收入差距、促进就业、增加居民可支配收入、增加养老保险覆盖率、改善投资效率、延长退休年龄等多个方面产生影响，并一举取得了许多成效。

作为化解个人生命过程风险、缓解社会管理过程风险的社会机制之一，社会保障对收入分配的实际效果取决于其具体的制度设计。 席恒认为，在风险信号传导机制下，通过多层分层体系框架，综合运用财政补贴、税收减免、转移支付等手段，着眼风险化解功能，增强风险应对能力，可以实现社会保障对收入分配的综合效应

长期以来，社会保障调节收入分配的具体路径引起了业界和学术界的广泛讨论。 业内人士认为，要发挥社会保障调节收入分配的作用，就必须动员国家力量，通过社会救助等项目调节收入分配，提高低收入者的待遇水平。 通过社会保障项目进行再分配，特别是通过社会保险项目进行再分配； 比较不同的人提供社会福利的不同方法。