“神木“劫””

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7月26日，陕西省神木县正式发布了雷正西不再担任神木县委书记的消息，这距离之前群众因雷将

7月26日，陕西省神木县正式宣布雷正西不再担任神木县委书记。 迄今为止，距离群众因雷电而集结县政府门前和政府部门的谣言只有11天。 雷正西在任期间继承了前任创立的免费医疗、免费教育模式，大力鼓励民间借贷的疯狂快速发展，但神木在经历了十年的煤炭黑金激进后，陷入了前所未闻的低谷。 再加上民间借贷危机全面爆发，当地人的焦虑与日俱增。 人们担心地方财政对民生保障的力量减弱，担心煤炭暴涨后的生态恶化，怀疑官商之间的秘密交易会恶化现状…… 产业单一、煤炭价格下跌、借贷危机……被包围的神木，十年的 一线调查 神木模式阵痛 “向西来了东边。 ”8月1日，一位债权人用以下语言轻轻描绘了神木官场的变化。 45岁的尉俊东作为53岁的雷正西的继承人成为神木县委书记。 后者免职的消息正式公布前，7月15日，成千上万的群众在市委市政府面前“围攻”，成为近几年来当地最大的集体。 事件发生前一天，当地媒体刚刚报道了省党委书记的话，称“绝对不允许贷款人将政府定为债务人”。 (/h ) )“年轻人不能看清楚事物，也不能分辨人。 ”与“7·15”围城事件相比，神木县一位局副局长表示，由于是民间借贷危机爆发的时期，写有“雷正西任内造成财政大损失”谣言的年轻人越来越多地吐露感情。 《中国经营报》记者在神木的调查中得知，这种情绪包含着神木经济迅速崩溃、民间借贷泡沫破裂、现任领导人离开后，神木民生模式能否持续的不满和担忧。 关于此次事件的“主角”雷正西，自7月26日被免去县委书记一职以来就没有消息。 与社会上褒贬不一相比，官员采取谨慎的态度，不轻易评价本人，但很高兴回顾任内神木发生的一些变化。 雷和前任郭宝成主政的8年，正好是神木有史以来变化最多的时间段。 作为前县委书记郭宝成的继承人，雷正西给神木带来的最显著的变化之一是城建。 以神木新村为例，占地11平方公里的“新村”实际上类似新城，也有将政府部门搬迁到那里的计划，但在持续建设了四五年后，至今由于基础设施不足和入住率失真较低，被当地人称为“鬼城”。 困境进一步表明，神木引以为豪的免费医疗，未见政策变化，但某医院清算资金滞后不足。 结果，雷正西没有像郭宝成那样被网络上的诸多美称所挽留，取而代之的是一群不自然的人。 “包围”雷正西 7月15日，刘静(化名)从人民路被绑架到东兴街，正要向北驱车时，眼前的景象令人吃惊。 人们从人民广场向县政府门口聚集，但警察已经在门外排好了队。 她知道，前一天她在微信上收到的截图副本，现在变成了现实。 “神木经济一旦落地，神木人民全体必须清算。 三角债务拖累了我，现任领导人跑路。 神树不可解脱。 预定15日上午10点在广场集会。 ”在截图中，这个副本下面有一些评论。 其中一个得到了可靠的信息，雷正西将于近日调到榆林市。 “就像中途有人去县政府，去看庙会一样。 ’刘静把车停在附近的巷子里，然后步行前往县政府。 走近一看，发现景象有点压抑，人们被包围着，政府官员和警察向群众说话，但有时被包围的人打断。 她想进去问清楚，但被老人拦住了。 他说。 “女性请不要靠近。 可能不好。 ”(/h ) )之后，群众包围迟迟不肯散去，越来越多的警力和武警到达现场。 刘静离开之前，市委市政府前已经挤满了人，对面的人民广场也站着很多人。 虽然政府不断劝告分手，但群众中不时传来对雷正西不满的声音。 偶尔，指责指向贷款危机、房价、地方财政等方面。 (/h ) )这次，在刘静看来，以周围为中心的小组的情况，最终以4人传“谣言”而被控制告终。 (/h ) )“家里发生了贷款危机，年轻人很不满。 然后，稍微听了大人说的事件，不管有没有根据，出来把这些东西送走，遇到大家都有感情，就成了这个事件。 ’煤炭局的一位负责人说，他能理解那四人的谣言。 因为他们说的复制品已经传遍了社会。 根据当天参加游览的人的回忆，没有人看到雷正西出现在现场。 事发10天后，7月26日，经中共陕西省委、中共榆林市委研究决定，尉俊东担任中共神木县委、常委、书记，雷正西不再担任神木县委、常委、书记。 实际上，雷正西此前曾是榆林市委常委。 据推测，与前郭宝成于年离开神木后担任榆林人大常委会副主任相比，雷在坊间有更好的下落。 雷式的新业绩 神木人的担忧，其实是三年前出现的。 郭宝成1997年调到榆林市，辞去县委书记职务。 那时，郭离开后，有舆论认为“神木模式”是否会在政治上发挥有利作用。 郭自1997年担任神木县委副书记以来，在该县担任了13年的第一领导，在煤炭迅猛发展带来经济增长后，推进了一系列民生项目，其中2009年全国率先推出全民免费医疗后，被上级接受[ 而且关于全体国民的免费医疗，郭氏卸任后向媒体表明。 我们认为这是一项造福千百万人的政策。 “谁说要取消它？ 老百姓先不答应！ ”。 郭更坦陈“神木模式”是地方“一把手”与民意和谐的产物，“遇上好一把手是老百姓的福气； 也就是说，工人会伤害财产。 ”。 作为继承人，雷正西2005年是郭宝成的合伙人，担任县长、县委副书记。 “即使成为了弟子，也掌握了本领，知道了方向。 ’刘静的父亲从公职退休了。 他和前面提到的煤炭局负责人一致认为，在民生方面，雷在过去的三年里忠实地实践和加强了郭的构想。 年，神木民生慈善基金成立，一年半后，以超过20亿元的募集金额成为中国首个非公募基金。 该基金会由县委县政府主导，因此受到争议，学术界一时认为政府“越界”，容易混淆慈善和政府的当然职责。 但神木当地官员至今认为这是郭宝成民生构想的升级。 (/h ) )“因为爱着含泪，所以有可能犯错而导致苍生。 我自己不太能获得物质财富，但我想把真诚纯洁的爱民之心捐赠给平易近人的家乡人。 ”雷正西在该基金会“养老、健康、留守、残疾、志愿者”五个公益项目的启动仪式上做了这个演讲，让人印象深刻。 但是，这句话和这个财团在煤炭民营公司赵晓军看来，有另一层的解释。 设立该基金向公司募捐，实际上是为了代替财政资金用于民生投资，将财政资金越来越投入到城市建设等方面。 “等于我公司捐资进行民生投资，使财政资金用于城市建设和园区建设。 公司为保证民生而捐赠，财政资金提高业绩。 ”。 赵晓军认为这一逻辑可以得到证实的是，有报道称，民生慈善基金成立后，存在强制公司捐款、组织公务员提高地位定额捐款的情况。 “一直以来我强调民生投资占政府财政资金的6成，现在神木新村、各小区的投资占了多少？ 这些资金来自哪里？ ” “当时，县政府也计划搬迁到新村，但现在基础设施建设滞后，房子也卖不出去，老百姓说是鬼城。 ”前述煤炭局相关人士表示，当初，为避免审查占地11平方公里的新城建设，授予了“新村”称号。 由于没有相关审查，失真得到了较低的补偿，被征地村民至今仍在维权。 对于目前强调的为了吸引经济变革的“八区六园”建设，也有强行索要、大规模公摊的嫌疑，认为这使财政资金疲软。 民生不安 此前据媒体报道，神木县第二医院发生900万元“财政借款”——根据神木免费医疗政策相关规定，患者出院时将支付医院目前免费报销的部分，然后用财政资金支付医院。 但是，今年出现了积压。 “目前医疗费用报销一切正常，在会议和文件上没有看到免费医疗有政策变化。 ”8月1日，某县级医院负责人告诉记者，实际上今年春天以后，向医院证明是否继续实行免费医疗政策的患者相继出现。 但他承认财政资金仍然不足，认为患者通过医务人员得知这一消息后，政策有可能发生变化。 但是，东兴街的许多药店今年以来都有不同程度的积压，有些已经影响了采购资金。 “有两种可能性。 一是政府财政资金确实紧张，所以要延长一点时间。 二是政府意识到像以前那样全额迅速到位，有些人可能会花钱还债，所以政府很注意发行。 ”一位医院负责人表示，第一种情况的推测很容易传入社会，成为7·15围攻事件的谣言根源。 但是，关于后者的可能性，在全民参与放贷的情况下，部分负债的医务人员很有可能与患者贯通，抽走资金还债，这在银行系统中已经如火如荼地上演了——许多债权人提出。 “详情请参阅《神木危机的掠夺游戏》。 (/h ) )“万一摔倒也不死，赶上医院也不报销的话，会把家里彻底折磨死的。 ’据被银行逼债的债主说，他不久前看到一起过桥时曾一度心痛，但妻子没能这样说服他，让他哭、笑。 但是，当人们对免费医疗、免费学校这一民生项目越来越感兴趣，传言这些项目有可能被取消或政策调整时，人们的不安是可以想象的。 一个月前，神木县政府开始了公务员违约贷款专项管理“回顾”工作。 文件显示，在年进行的自我调查纠正中，由于“零申报”、“零题”的机构大量涌现，在省、市会议、文件精神下，再次开始要求公务员重新申报。 7月9日，陕西省党委书记赵正永、李金柱副省长率领省发改委、工信、国土、环境保护、能源、金融等部门负责人来神木调查时表示:“省委、省政府赋予神木县一级经济管理权力，将神木纳入省直管县改革试点和 7月10日，雷正西作为县委书记、常务委员会在他主持的常务委员会扩大会议上，雷在传达赵正永上述表态的基础上，向赵正永表示:“不允许出借人以政府为债务人…… 特别是参加民间借款，还教唆背后煽动群众达到个人目的、影响稳定大局者的，司法纪检机关都要找出线索，认真查处，依法严惩，决不姑息。 上述副本刊登在7月14日的《神木新闻》上，次日，发生了围攻事件。 8月1日，据神木县财政局人员称，神木县财政目前没有损失空。 今年一季度，神木县地方财政收入12.82亿元，比去年同期减少1.4%，教育和医疗支出照常进行。