“应加快推进政府购买公共服务”

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近日，国务院常务会议研究推进政府向社会购买公共服务。国务院总理李克强7月31日主持召开国

近日，国务院常务会议研究推动政府向社会购买公共服务。 李克强总理于7月31日主持召开国务院常务会议，讨论推动政府向社会力量购买公共服务。 会议确定，与市场化方法相适应的公共服务若干事项由条件齐全、信誉良好的社会组织、机构、公司等承担。 他认为，政府向社会力量购买公共服务传播了政府加快职能转变、建设服务型政府的重要信号。 政府购买公共服务，一般是指政府按照法定手续和购买目录，将政府直接承担或通过事业单位承担的公共服务的若干事项，以合同方式交给合格的社会组织完成，并根据后者提供的服务的数量和质量，由政府 政府购买公共服务是许多公共服务行业，特别是教育、公共卫生、文化、社会服务、公共法律服务等主要公共服务行业的非营利机构，作为公共服务购买的重要承担主体，公共服务的购买有一系列严格的操作程序，是公开的 在实践中，照顾小社区、建设一花一草、大教育、医疗、住房“民生三大件”，将成为政府购买公共服务的文案。 政府购买公共服务在国际社会中已经普遍存在，在我国还方兴未艾。 从发达国家的经验来看，政府在养老、慈善、教育等民生服务行业向社会组织购买服务，是成熟可行的方法。 近年来，我国许多地方也在积极探索政府向社会购买公共服务。 政府向社会力量购买公共服务是市场经济条件下社会快速发展的新方法，是建设公共服务型政府的比较有效的方法，是政府追求效率和转换职能，促进社会组织快速发展成熟，政府与社会组织合作的新方法。 转变政府职能，必须开放市场准入，开放改革红利。 社会办好的，尽量依靠社会力量，加快形成改善公共服务的力量，比较有效地处理行业公共服务产品不足、质量和效率低等问题，给群众带来了越来越多的便利和经济性。 目前，政府购买公共服务在居家养老、社区矫正、社区服务等方面已经做了很多尝试，但公共服务购买行业有限、法律保障不完善、规范流程不完善、公共服务提供 政府购买公共服务必须进一步扩展到就业服务、公共法律服务等新兴行业。 另一方面，政府购买公共服务需要在大力宣传的基础上进一步规范。 各地要在准确了解公众诉求的基础上，编制政府购买服务的指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质、复印件，并进行试点宣传。 政府可以通过委托、承包、采购等方式购买公共服务。 必须在公开、公平、公正的基础上，大体上严格履行手续，选择竞争优先，明确承担主体，严禁转包。 严格政府采购服务的资金管理。 建立严格的监督评价机制，全面发布购买服务的新闻。 以公共就业服务为例，目前政府购买大学生就业服务的岗位困境主要集中在岗位种类少、供给者不足等购买程序缺乏规范的购买中权力借钱的诱惑等方面。 为了有效处理这些问题，总体上政府必须以“为谁购买、从哪里购买、如何购买、购买后的反馈判断”为中心在制度上完善，制定相关法规，纳入制度化和法制化的轨道。 同时，对于政府购买服务的效果，必须科学判断。 需要建立由公共、独立第三方、专家等组成的公共服务购买判断体系，建立公共服务效果评价评价指标体系。 (/h ) )公共社会服务不能完全由政府提供。 希望政府能尽快常态化购买服务，实现政府职能转变和公共服务改善的双赢。 刘武俊，北京