“徐绍史：全年经济增长目标可期 宏观调控要统筹施策”

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7月31日，国家快速发展改革委员会主任徐绍史接受本网、中国政府网联合采访，解读中国当前宏观经济形势。 照片是徐绍史的采访现场。 本网陈竞超摄影

本网北京7月31日，上半年中国经济“成绩单”公布后，社会各界对下一阶段的经济走势尤为关注。 当前的经济运行有新的变化吗？ 全年经济增长的预期目标能顺利实现吗？ 宏观调控的下一步会调整吗？ 7月31日，国家快速发展改革委员会主任徐绍史接受本网、中国政府网联合采访，解读当前宏观经济形势。 他说，在国内外经济环境非常多、复杂的形势下，中国经济运行总体平稳、稳定推进，开局良好、有信心、有条件，有能力实现全年经济增长7.5%左右的预期目标。

徐绍史指出，下一阶段的宏观调控，要统筹稳定增长，调整结构，促进改革，稳定宏观政策，活微观政策，立足社会政策，实现三者有机统一，切实完成全年经济社会快速发展的首要任务

经济形势错综复杂、不整合多的现象包含着隐含的有利条件

徐绍史把当前的经济形势表述为“错综复杂”。 他指出，当前国际与国内、长期与短期、结构与周期因素相互交织，有利条件与不利因素并存，经济存在增长动力和下行压力。 他说，必须从两个方面来看待这一局势。 另一方面，必须充分认识当前国内外经济环境的严峻性。 另一方面，也必须看到经济运营内在的积极因素和有利条件。

徐绍史表示，世界经济快速发展的不确定性进一步增大，在国内快速发展中长期以来积累的深层次矛盾和问题尚未得到根本处理，经济运行中出现了新的矛盾和问题。 但也要看经济运行中包含的积极因素和有利条件。

目前，我国地区、产业、领域、公司之间的运营分化，也有可悲的一天，但往往过早行动迅速，能够积极适应形势变化，积极推进自主创新和结构转型升级，这样的地区、产业、领域、公司，

而且，经济运行中的重要指标关系出现了新的变化。 从之前流传的统计数据和拆解方法来看，许多指标互不一致。 例如，工业增长率与工业用电量、铁路货运量之间、经济增长与就业之间、经济增长与财政收入之间存在一些不一致。

徐绍史认为，这中间有经济增长放缓的影响，但反映出经济增长由两位数转为一位数的过程中，结构调整、方法转变方面出现了新的变化，给当期经济运行带来了一些困难，但对长期快速发展来说，却有越来越多的积极因素和有利因素

徐绍史表示，进入今年以来，经济增长率、物价涨幅、就业形势保持“稳定”，结构调整、促进改革、惠及民生，积极变化和有利因素增多，在稳定中求进，实现平稳开局。

徐绍史说:“成绩来之不易，为经济持续、健康、快速发展创造了有利条件。” “我们有信心实现年经济增长率7.5%左右的目标，有条件，也有能力，但必须做出艰苦的努力。 ”。

宏观调控统一执行政策，及时、适度进行微调

下一阶段的宏观调控事业会调整吗？ 对此，徐绍史指出，中央已经全面贯彻党的十八大精神，按照中央经济实务会议的总体部署，以稳定前进、经济快速发展的质量和效益的提高为中心，反复实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保宏观经济政策的连续性、稳定性

他说，要统筹稳定增长，调整结构，促进改革，稳定宏观政策，活微观政策，立足社会政策，实现三方有机统一，切实完成全年经济社会快速发展的首要任务。

徐绍史特别强调，要做好下半年的经济事业，必须更尊重市场规律，更好地发挥政府作用，更有效地激发公司活力。 他指出，要更准确把握宏观调控的方向、力量、节奏，稳定社会预期，提高公司信心，提高服务实体经济水平。注重通盘考虑政策设计，合理区间经济运行，比较有效地化解各种潜在风险 必须运用越来越多的经济、法律、技术手段，创新宏观调控方法，进行分类指导、持股、扶持、调控，加强政策合作，根据现实情况进行差异化调控。 要更好地依靠创新体制机制，抓紧改革要点行业和关键环节，创造公平竞争的市场环境，增强经济快速发展的活力和潜力。

并且，在积极的财政政策方面，要抓紧实施力度，在财政收支压力较大的情况下，努力实现年收入预算目标，积极调整支出结构，激活财政存量资金，着力提高财政资金的录用效率。 在稳健的货币政策方面，要适度充裕地保持流动性，充分利用存量，优化增量，抓好风险防范和促进快速发展，加大金融支撑实体经济的力度，有效地花钱。

发挥内需的支撑作用促进投资的顺利健康增长

上半年，中国经济结构调整继续呈现积极变化。 从投资、支出、出口“三驾马车”来看，支出对最终gdp的贡献率为45.2%，资本形成总额的贡献率为53.9%。 7.6%的经济增长率中，最终支出拉动3.4个百分点，资本形成总额拉动4.1个百分点，货物和服务净出口拉动0.1个百分点。

对此，徐绍史表示，上半年我国经济增长还是要靠拉动内需。 下半年，国家将采取多方面措施，努力稳定外需，并积极扩大内需，释放较为有效的诉求，逐步发挥费用的基础性作用和投资的重要作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。

徐绍史认为，随着工业化、新闻化、城市化、农业现代化的发展，投资诉求仍然巨大，支撑投资增长的基础比较坚实，全年投资有望保持稳定增长。

他表示，下一步，国家将着力推进创新，激发投资潜在活力，提高投资效益，促进投资顺利健康增长。 主要表现在五个方面:

一、深化投资体制改革，公布修订后的政府批准投资项目目录，最大限度地取消和下放批准权限；二是继续鼓励和吸引民间投资，督促地方、部门启动民间投资参与的重要项目；三、 要积极鼓励民间资本参与金融机构的重组改造，大力发展为中小企业提供最重要服务的中小金融机构。 四是通过多种途径，吸引民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等行业。 五是建立房地产市场稳定健康快速发展的长效机制，促进房地产开发投资稳定增长。

及时推进惠及全民的要点改革大力支持实体经济

改革体制打破机制障碍，增强市场主体活力和经济增长内生动力，是党中央国务院的战术部署。 徐绍史表示，下一步，将不失时机地提出惠及全体人民的积分改革措施，构建保障人民群众过上更好生产生活的保障网，构建各类公司平等竞争、民众平等参与、平等快速发展的制度环境。

徐绍史表示，这些改革措施将围绕激发市场主体活力、推进经济转型、不断改善民生、促进社会正义四个方向进行。

关于如何激发市场主体活力，徐绍史表示，下一步，国家将从五个方面开展事业，大力支持实体经济快速发展。

第一，加大对中小企业特别是中小企业、个体工商户的政策支持和服务力度。 实行暂时免除部分中小企业增值税和营业税的优惠政策。 确保年中小企业贷款增长率在各项贷款平均增长率以上，增长率在上年以上，中小企业必须使用快速发展的各项资金；其次，支持公司优秀做强。 研究加快特色公司并购重组的政策，引导公司加大技术创新投资，加强管理创新、商业模式创新、企业品牌建设，增强国外快速发展能力。 发挥大企业支撑作用，鼓励大企业以产业链为纽带，快速发展中小企业协同第三，促进民营经济健康快速发展。 进一步落实促进民间投资的政策措施，及时完全细化政策。 吸引民间投资进入基础设施、支柱产业、公用事业等行业，推出若干示范项目； 第四，必须进一步清算费用负。 加强企业关于收钱秩序的整顿规范，进一步清理取消银行领域不合理收钱的项目，治理高收钱行为。 抓紧修订和公布商业银行服务的政府指导价和政府价格目录第五要拓宽公司融资渠道