“中国经济开始换挡升级 从资源红利转向革新红利”

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一系列数据最近相继公布，表明宏观经济总体平稳，喜忧参半。

通过这些高高低低的数据，我们看到当前经济增长的动力和下行压力相互交织，有利条件和不利因素并存，表明宏观调控面临着许多“困境”。 看到以前传来的动力日益减弱，期待着新发动机逐渐发挥力量，成为未来经济快速发展的重要支撑，标志着我国经济转型快速发展进入关键阶段，面临着新的契机。

增长趋势减缓是正常的

在一系列数据中，最引人注目的是，经济增长速度从去年第二季度的10.3%逐渐放缓至今年第二季度的7.5%，引发了众多讨论。 有观点认为，当前经济增长减速是短期回调，是经济循环周期的一个阶段，如果相应地采取扩张性宏观政策，经济列车就可以重回高速增长的轨道。

但是，如果更深入地注意经济运行的趋势和变化，就会得出不同的结论。 在经济潜在增长能力低下的前提下，持续追求快速增长速度，不仅违背经济规律，还会加剧现有矛盾，带来诸多风险。

增长势头放缓是我国经济的新常态，面对这一变化，我们不必焦虑模糊。 作为世界第二大经济块，中国经济体积较大，即使增长率放缓，新的增速仍将保持逐年上升的趋势。 随着就业压力和担忧的减轻，对经济社会速度减慢的容忍度也将明显提高。

从历史上看，潜在增长率自然下跌，经济从高速增长时间向中速稳定增长时间转变，是现代国家经济快速发展的普遍方向。

因为潜在增长率表示经济增长的长期均衡水平和长期趋势水平，不脱离潜在增长率的速度就是“好的速度”，这符合实际科学的“速度观”。

经济增长阶段的转变，对我们来说是一个全新的课题。 我国经济一直以来都是速度效应型的，但如果速度回落太快，长期积累的财政、金融、产能过剩等潜在风险就会暴露出来，有可能引起经济的巨大起落。 这些年来，我们一直在谈论“稳定增长”。 在增长阶段发生转变的特殊时期，“稳定”的重要性得到了强调，难以比较有效地维持必要和可能的增长速度。

速度“下楼梯”等级“上楼梯”

经济增长速度提高到一定程度后会减缓，增长的原动力也会相应发生变化。 由此引出的问题和任务是经济结构调整和经济快速发展方式的转变。

从国际经验来看，在增长阶段转型时期，经济最大的优势是速度“下台阶”，水平“上台阶”。 同样，我国经济结构也发生这种变化，在特殊国情、特定转轨条件下实现特色化变迁，出现一系列新的增长点，形成新的增长动力。

城市化。 的城市化率为52.57%，与发达国家的平均70%相比还有很大差距。 未来几十年内，城市化的持续快速发展必然会带动投资诉求和费用诉求的快速增长。

工业化。 我国工业化仍有很大的快速发展空之间，特别是在新一代新闻技术的推动下，新闻化和工业化的深度融合将大大提高我国工业化的水平和效率。

升级需要费用。 目前，城乡居民对文化、环境的诉求明显增加，对公共产品、社会服务的诉求大幅上升，绿色产品、保健产品、服务产品广泛受欢迎，旅游费、文化费、内容消费等迅速增长。

技术革新。 从研发投入、研发人员数量、专利申请、产业快速发展等指标来看，我国目前的创新水平比主要发达国家落后约30年。 但是，从增长阶段来看并不落后，与发达国家在历史同一阶段的创新水平基本相当，有些指标明显超标。 随着体制的完善和要素资源的完全利用创新在未来经济增长中的作用越来越重要将推动我国经济进入创新驱动阶段

此外，我国还有尚未充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等。 不断发挥这些潜力，将失去“资源红利”的风险转化为获取“创新红利”的机遇，成功构建中国经济的“升级版”，为未来中国全面、和谐、可持续的快速发展格局奠定基础。

改革将围绕新的增长点取得突破[/s2/]

“是否改革”毫无疑问没有意义，但可以说“改变什么”、“从哪里改变”、“如何改变”需要进一步加深共识。 推进一项改革一般涉及诸多好处的调整，解决一个矛盾可能会触及许多其他矛盾，不同群体有不同的需求，成为当前制定改革战略、明确改革突破口的难点。

围绕新的增长点，引出新阶段改革的关键任务，实现稳定增长、结构调整、改革促进的统一，是成功发放新制度奖金的关键。 从市场层面看，关键是继续推进生产要素市场化，以土地、户籍、金融、价格等行业的改革，促进土地、人力、资金、资源等生产要素更平稳地流动，实现更有效的配置和利用。 从政府层面看，关键是转变职能精简权力下放，移交市场公司中介机构案件，政府集中精力做好大事，把事业重点放在公共服务上，努力建设“职能科学结构优化廉洁高效人民满意的服务型政府”； 从公司层面看，要形成有利于产业升级、创新驱动的体制和政策环境，营造公平竞争、鼓励创新的良好氛围，切实实现各类公司平等采用生产要素和创新资源，不断夯实和壮大实体经济。

要点实现突破、协调推进是推进新一轮改革的重要途径。 要继续深化改革，需要处理的问题大多涉及面广、辅助性强、优势关系多、问题复杂。 因此，我们必须遵循抓住主要矛盾和矛盾主要方面的思路，以影响经济社会快速发展全局、关系人民群众切身利益的行业和环节为要点和突破口，明确推进改革的有力支点。 并且，由于经济社会快速发展的全方位相互制约、密切联系，改革必须点与面、扎实推进、相互配合、循序渐进，将促进改革与维护社会稳定联系起来，实现改革力度、快速发展速度、社会可承受程度的统一 这是一切改革的基本线，也是全体中国人民的最大利益。