“内容消费部分行业政策推进速度缓慢”

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作为市场热点的内容消费已正式纳入拉动经济的选择之中。

7月12日，国务院总理李克强在国务院常务会议上研究部署加快节能环保产业快速发展，促进内容消费。

13日，总公司引用工信部相关负责人对中国促进内容消费的政策措施进行了详细调查。 其中，涉及“宽带中国”战术、电信普遍服务基金、4g (第四代移动通信技术和标准)牌照、三网融合等热点问题。 工业和信息化部预计，年内内容消费规模将超过3.22万亿元，相关领域新增产量将超过1.20万亿元。 年，中国内容消费市场规模达到1.7万亿元，同比增长29%，相关领域新增产值近9300亿元。

重视内容消费的信号早就被释放了。 工信部部长苗圩5月下旬在浙江进行内容消费专题调查时表示，要高度重视内容消费的作用，以内容消费带动内需、经济增长。

昨天，中国新闻经济学会理事长、原工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳表示，内容消费更重要的作用是产业结构优化、节能环保等，其重视不能理解为单纯拉动gdp。 因此，陷入以前一直流传的思路，内容消费可以提高新闻产业在gdp中的比重，通过优化结构、节约能源等，也有可能降低基于工业产品“量”的统计总额，从而抵消gdp

一些行业进展缓慢

与政策措施有关的都可以说是新闻业的热点。

前述工业和信息化部负责人表示，中国将推出“宽带中国”战术的实施。 加快建立电信普遍服务基金，探讨建立更广泛的电信普遍服务目标，继续推进电信基础设施共建共享，统一互联网数据中心等云计算基础设施布局。 根据公司申请情况和具备的条件，在年内推进4g牌照发放的三网融合中，基于试点在今年下半年逐步向全国宣传，推进了中国广播电视互联网企业的成立等。

在这一措施下，私人资本将受益。 工业和信息化部有关人士表示，中国将鼓励私募股权参与宽带互联网基础设施建设，扩大私募股权进行移动通信转售业务试点，支持私募股权投资互联网行业，鼓励私募股权以准入方式进入基础电信运营市场。

昨天，接近政策的电信专家告诉记者，实际上政策措施涉及的一些问题，已经提到多年，相关障碍也很明显，“宽带中国”战术除工业和信息化部、国家发改委外，其他部门都不“热心”。 通信服务基金不仅需要资金，还需要大力设计相关制度； “三网融合”广电部门与电信部分之间的争执也明显存在。

基于以上理由，这项工程进展缓慢。 据《证券时报》5月报道，中国工程院院士、宽带中国战术研究专家小组组长郝贺铠表示，“宽带中国战术研究实施方案进展目前处于部委级，有些方案还需要调整，上市时间尚不明确。” 这大大落后于计划时间。

杨培芳表示，利用此次国务院会议制定相关政策，至少将使未处理的问题达到顶层，可能成为处理一点难题的机会。

内容消费障碍依然存在

整个内容消费行业在国内迅速发展的瓶颈很多。

前面提到的工业和信息化部负责人直言不讳，内容消费行业存在很多问题，目前我国现有的体制机制不太适应内容消费快速发展的要求，行政许可考核多，准入门槛高，手续多，公共新闻资源开放共享不足； 我国网络认证体系不健全，个人新闻保护和信用体系建设亟待加强，公司恶性竞争、侵害客户权益的情况时有发生。

相关处理方案也将会明确吧。 该负责人表示，在部分行政审批项目取消的基础上，到年底，中国将再次取消或取消电信资费、计算机新闻系统集成公司资质认证、新闻系统工程监理机构资质认证等行政审批、管理事项，与新闻安全问题进行比较，得出中国

杨培芳表示，推进宽带中国等政策热点，需要顶级综合新闻机构通过体制约束统一各部门新闻化，这需要建立新闻通信的相关法律体系。

虽然有政策方面的奖励，但进入通信领域的私募股权公司期待着越来越多的真正的政策支持。 昨天，经营通信增值服务的公司高管向早报记者表示，民营公司在通信行业只能细分一点市场，及时的业务范围开放扩大，但民营企业的体量和风险承担能力与三大运营商相差甚远，使得民营企业市场收益率缓慢。

新闻经济为服务

公司总部7月14日引用中国工程院院士赵梓森的观点，称提高宽带数据容量和传输速度已成为中国新闻产业快速发展的主要任务。

融合网主编吴纯勇昨日对晨报记者表示，宽带中国建设成功后，越来越多的“车辆”可以在这条高速公路上行驶，这些“车辆”不仅将带动以前流传的领域，还将带动文化产业、电子商务等其他新兴产业。

但杨培芳表示，目前支持宽带建设固然重要，但更重要的是刺激领域新闻诉求的增长。 工业经济适应经营者主权论，新闻经济适应顾客主权论，扩大市场才能提高内容消费规模，所以提高新闻诉求的重要性要高于宽带建设。

杨培芳还表示，随着互联网技术的进步，新闻产品越来越融入新闻服务之中，“软件作为服务”、“平台作为服务”、“制造作为服务”、“应用作为服务” 这个内容消费最重要的是新闻服务的费用，因为现在内容消费的短板是提供新闻服务的生产性服务业。

“在新闻经济中，需要合理的定价机制。 因为采用新闻服务的人越多，价格就越低。 ”杨培芳说。