“关键突破看改革五评当前经济形势”

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本网北京7月14日电(记者刘铮、韩洁) )第二季度中国经济主要数据预计将于15日公布，经济增长将继续小幅放缓。 增速起伏和宏观调控政策的应对固然值得关注，但从中长期来看，中国经济稳定健康快速发展必须通过改革取得新的突破，释放新的活力。 这是现在的共识。

对增速恢复的应对措施为宏观调控政策措施

根据中国经济过去30多年快速发展的经验，人们希望经济增长率在持续下跌一段时间后，通过宏观调控政策做出积极的应对，增长率很快将持续反弹。

中国经济在去年第四季度的增长率反弹后，有这样经历的人们曾经对今年的经济增长率持续反弹抱有很高的期望。 但是，今年一季度增长率没有持续回升，在合理区间小幅下跌，专家们也认为二季度增长率将持续小幅放缓。

“由于支持条件和市场环境的变化，中国经济的增长率从过去的10%阶段下降到了现在的7%到8%的阶段。 这不仅是短期的周期性起伏变化，而且是进入了新的快速发展阶段，各种困难不能只靠宏观调控政策措施来完全处理，必须有清醒的认识。 ”北京大学国民经济会计研究中心研究员蔡志洲注意到。

目前公司面临的困难不是劳动力、资源价格快速上涨、国际市场低迷、国内生产能力过剩、自主创新能力不足等短期周期性问题，而是经济快速发展到新阶段所面临的新的长期问题。

专家表示，当前，一方面要采取对比性稳定的增长措施，使经济增长率不偏离“下限”。 另一方面，制定大规模大规模的刺激政策，不能不加剧经济运行中固有的矛盾。

长时间的问题必须用改革方法处理

对比目前经济增长率的下跌和公司的经营困难，可以进行宏观调控，但很难一个人承担责任。 在人口红利、资源红利、入世红利等发生变化后，改革肩负着为未来中国经济快速发展释放新红利的重任。

钢铁等领域日益凸显的产能过剩，宣告了之前流传下来的投资拉动快速发展模式没有出路，启动费用必然会通过收入分配和社会保障制度改革开辟道路。 雾霾等环境问题频发，呼吁通过节能减排建立有利的价格形成、生态补偿、绩效评价机制。 “缺钱”的出现，暴露出银行体系存在资源错配，有必要深化金融体制改革……

毫无疑问，中国已经充分意识到这些挑战，认识到有必要果断实施新的改革，使经济走上更加均衡、更加可持续的快速发展道路。 》国际货币基金组织第一副总裁大卫·利普顿表示，一方面要继续减少政府干预，使市场发挥更大的作用，另一方面要为银行、国有企业、各级政府建立较为有效的治理结构，并有效地推动居民收入和费用的再平衡，实现经济的再平衡

外需无法控制，但中国庞大的内需可以进一步启动。 扩大内需，不要只依靠政策刺激、财政投入走传统道路，而要通过改革激发民间资本活力和居民支出潜力。 超过100万亿元的人民币存款余额蕴藏着巨大的活力。

最近出台的政策中，出现了宏观调控和深化改革的新思路。 12日召开的国务院常务会议的研究部署将加快节能环保产业的快速发展，促进内容消费，激发国内比较有效的诉求。 会议指出，要用改革的方法促进产业快速发展，把政府的诱惑和市场导向结合起来，重视发挥市场机制的作用。

以行政审批制度改革为政府职能转变的突破口推进各项改革

今年5月，国务院批准转换《关于年深化经济体制改革要点工作的意见》，明确今年将在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、城乡统筹等行业加大改革力度。

“要认真做好已经瞄准、调整条件、团结一致的改革工程，逐步做好，不断释放改革的制度奖金，激发社会活力，提高快速发展的动力。 ”国家快速发展改革委员会相关负责人说。

“在与中国政府高官的交流中，我很高兴中国正在着手全面改革。 ”利普顿说。

改革必须万无一失，看清突破口。 目前，政府职能转变是激发市场主体活力的关键，行政审批制度改革成为政府职能转变的突破口。 最近，对政府自身权力开刀的一系列改革正在稳步推进。 从4月到6月，三次国务院常务会议共取消和委托了165个行政审查项目。

而且，各项改革正在同步推进。 从6月15日开始，全国铁路运输将从计划全面走向市场； 6月28日，国家调整非居民天然气价格，根据市场化方向逐步合理化，调整与可替代能源价格关系8月1日起，交通运输业和部分现代服务业的营改增试点将在全国范围内推开； 国家将进一步提高高校招收农村学生的比例，促进社会纵向流动……

“未来的改革必须进一步推进土地、财税、金融、收入分配、国有公司、户籍制度等深水区，消除经济持续健康快速发展的体制机制障碍。 我相信今年将是全面深化改革，取得重要突破的标志性一年。 ”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。