“上海自贸区进口税收政策确定”

本篇文章1858字，读完约5分钟

近日，财政部发布75号文，确定了中国（上海）自由贸易试验区有关的进口税收政策：跟普通保税

最近，财政部发布了75份日文，确定了与中国(上海)自由贸易试验区相关的进口税收政策。 与一般保税区的进口政策基本一致，额外享受了天津东疆保税区的飞机租赁政策和横琴、平潭的部分政策。 结合此前发表的总体方案，接受本报采访的人大部分认为，上海自由贸易区的税收优惠政策多参考其他鼓励快速发展的地区政策，创新少。 业内专家表示，这需要上海自贸区模式“可复制、可宣传”，因此，不应加大财税优惠的力度，应侧重于投资管理体制、贸易监管制度以及金融开放等几个事项。 现有优惠政策 75号文只涉及进口税收政策，与9月27日发表的总体方案复印件一致，只有4个副本。 其中大部分复印件与普通保税区的政策一致，但借用了天津东疆保保税区的部分政策，也借用了横琴平潭试验区建设过程中的部分政策。 其中，在业内备受瞩目的融资租赁问题上，在区内注册的国内租赁企业或其设立的项目子公司，经国家有关部门批准，从国外空载重量在25吨以上，为国内航空空企业。 普华永道合伙人鞠淑真表示，这种税收优惠并不在所有一般保税区，只适用于天津东疆保税区等特定少数地区。 海关人员对本报表示，这项规定是根据自贸区总体方案制定的，位于原机场综合保税区，主要是为了促进融资租赁业的快速发展。 进口货物免税政策规定，试验区内的生产公司和生产性服务业公司对进口所需的机械、设备等货物免税，但生活服务业和其他法律规定的进口货物不能免税。 商务部研究院研究员赵玉敏表示，我国的进口税收政策偏向于鼓励进口原材料、设备、机械等的再生产，进口税率低，但生活性、费用性产品的适用税率高。 海关人士表示，区内生产公司和生产性服务业公司对进口所需的机械、设备免税，该优惠政策原适用于横琴、平潭实验区，也借用为自由贸易区。 除上述项目外，其余项目与普通保税区相似。 其中包括试验区内公司生产、加工、销售到内地的货物，在严格执行进口环节增值税、费用税和关税的货物进口税收政策的前提下，允许在特定区域设立保税展示交易平台。 中汇税务合作伙伴赵岩表示，保税区适用“国内关外”待遇，主要便于出口贸易，但“关外”产品在国内其他地区，即“入关”境内销售时，进口环节的各项税收必不可少。 许多普通保税区都设有展示交易平台。 除了目前设在自贸区内的酒类展示交易中心外，还将在自贸区外的森兰地块建设“进口高端资费品保税展示交易平台”，以期在零售环节实现外贸对接。 如何营造更加便利的监管环境？ 除了进口环节外，自由贸易区在出口环节的税收优惠也大多可供参考。 例如“将在试验区内注册的融资租赁公司或融资租赁企业在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围”，也是天津东疆保税区政策的复印件。 总体方案还为上海自贸区在出口环节税收试点留了一口。 “将考虑完全实施香港退税试点政策，适时扩大出发地、运输公司和运输工具等试点范围”。 赵岩表示，启运港试点工作从去年开始，目前只在青岛、武汉和上海洋山港之间试点，获准从上海出口的货物在青岛、武汉均可报关，节省了许多繁琐的手续。 但是，在目前的考试中，运输船、考试公司大多有限制。 将来，有望在越来越多的内河城市和越来越多的地区得到宣传。 许多税务专家表示，作为进出口环节的税收政策亮点不大，自贸区要突出不同于常规保税区的特点，未来应越来越依赖制度创新。 赵玉敏指出，除进出口各项税收外，“非关税壁垒”还可以复制到中国，包括提高通关效率、缩短检验检疫时间、削减相关行政价格、降低交易费用等。 赵岩认为，目前保税区运行存在一些突出问题，有望在未来在自贸区处理。 保税区内货物停留时间尚有规定的，保税区内注册公司不能在区外设立分支机构，区内公司不能在区外开设外汇账户等。 总体方案对监管服务模式的创新，提出“开放一线”、“安全高效地管理二线”。 例如，允许公司用进口舱门直接进入区内，在入境货物备案清单上向主管海关办理申报手续，探索简化入境备案清单等。 鞠淑真认为，将来在优化海关监管流程方面一定会有改进。 自由贸易区内的各项活动，不能脱离海关的监管，所以将来能改善到什么程度，必须结合现实情况。 现在只是发布了大致的路线，没有细则，所以无法推测改进的副本。 接受本报采访的许多人表示，未来自由贸易区的运营仍需要突破现有体制，中国企业也将面临越来越多的国际竞争。 “但是，如果办好自由贸易区这张卡，上海不仅会在国际上大幅增加竞争力，还会促进国内改革的快速发展。 ”赵玉敏说。