““稳中有为”不能退走老路”

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李克强总理日前在广西召开座谈会，强调今年以来，我国经济运行总体稳定，首要指标仍处于年度预期的合理区间，经济结构调整在稳定中前进，转型升级在稳定中提高质量。 但是，经济环境更加复杂交织，有利条件和不利因素并存，经济有增长的动力和下行的压力。 其中“在稳定中有为，完成全年经济社会快速发展的首要任务”。 外界的预想也不少。

事实上，李克强在6月也说过这样的话，但近一个月来几个机构下调了中国今年经济增长率的预期，特别是巴克莱资本和汇丰银行将中国宏观经济增长率降至7.4%，低于年初中央政府设定的7.5%。 李克强总理也有悲观的发言“也许会成为中国1998年以来无法实现增长目标的首相。”

因此，解读前述表态后，得出了中国为保持GDP 7.5 %的增速，货币政策松动，财政政策有刺激，费用和投资等待。 李克强总理的演讲中引起这样的联想，就是要加快行政管理、财税、金融、价格等关键行业和关键环节的改革步伐，更好地发挥市场机制的作用，更有效地调动民间投资的积极性，更明显地增强市场活力。

近十多年来，在中国经济出现增速下滑的迹象后，国内外出现了担忧之声。 对此，我们应该理性辩证地看待，不要盲目服从一点结论和意见，特别是对于受宏观调控影响的一点好处群体，要防止他们的声音“绑架”中央的决定。 目前，中央强调“稳中有为”，但也要注意反反复复、反反复复、超前建设拉动gdp，进而在高能耗、高污染领域获得财政收入，不可回头。

首先，地方政府在过去的快速发展过程中，在如何提取gdp方面有着比较“熟练”的经验，必须防止穿着新鞋走老路。 例如在城市化进程中，拆迁旧城区，提高基础设施，高价出售土地，开发房地产。 这种有gdp和财政收入的方法，不符合以人为核心的新型城市化的快速发展要求。 也有招商引资的方法。 在一定程度上默许廉价资源、廉价劳动力、税收优惠甚至环境污染的代价，可以换取大项目，在短时间内提升和美化地方经济数据。 因此，可以理解为稳定中有为维持稳定的经济增长，允许空之间有限的政策刺激，但不能再走这样迅速发展的老路。 否则，风险会“敲鼓”，直到不可收拾。

第二，地方gdp数据不太漂亮，财政收入增长情况可能更不乐观。 一些地方政府此时必须慎重某些“有为”。 例如前天，据本报报道，许多地方税务机关近期增加了对房地产等重要领域征税，也出现了“向开发商开会征收1亿美元”的现象。 承认地方税收行业存在某种弹性空之间，经济增长快、财政收入宽松时，地方政府对一点点公司的税收宽松，财政增长乏力，税收就会紧缩，从而压缩了这种弹性空之间。 但是，在经济形势不好的时候，公司正在寻求向政府放水养鱼的宽松环境。

再次，从中央到地方，从政府到民间，都应该对经济增长放缓有合理的预期，提高对低经济增长的容忍度。 在发达国家，几十年来，经济增长率只有个位数，甚至两三点的增长率，但是他们的社会秩序基本稳定，甚至幸福感都持续保持在高位。 中国未来也将进入发达国家序列，经济阻滞量形成庞大基数后，增速放缓是必然的结果。 我们从现在开始就必须接受习性和这种变化，增长率还不能在6%到7%或更低的时候感到过度不安。 举国上下弥漫着这种气氛，不利于刺激费用，恢复信心，中央调结构的坚定决心也会软化。

因此，中央政府在作出经济决定时，应该为了保障短期经济增长而抛弃损害经济长期快速发展的基础，只要不在民生和就业方面发生明显下跌，就应该更加坚定地推进产业结构转换和高度化，淘汰落后的生产能力。 与此同时，还是要优化和改善目前的财政支出结构。 目前，中央政府带头压缩常规支出的5%，当然是好事，也会影响各级地方政府。 但是，这样还不够，应该提高预算资金的录用实绩，让更多的民意参与预算资金的录用，实际动用所有的钱，获得更高的人民满意度。