“三部委：营改增试点收入归属不变”

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从8月1日开始，交通运输业和部分现代服务业的“增值税改革”(营业税改征增值税)试点将在全国扩大。 财政部、中国人民银行、国家税务总局为此联合下发文件，确定试点相关预算管理问题，并强调试点期间营业税转为增值税后，收入归属保持不变。 原归属地方的营业税收入在增值税征税后仍将变更为所有归属地点，增值税税款滞纳金、罚款收入也将变更为所有归属地点。 试行期间因营业税改征增值税试点发生的财政收入变化，由中央和地方按照现行财政体制相关规定分享或分担。

普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军表示:“在试点过渡期间，收入归属固定，可以调动地方积极性，但这只是权宜之计。 今后如何分配，涉及到中国整个财政体系的改革问题，有很多部门需要协商。 ”

“试行最早将在年末扩大”

作为中国的两大主体税种，增值税和营业税都属于共享税。 其中增值税的75%属于中央财政收入，25%属于地方收入——营业税的大部分属于地方。 “增值税改革”后，中央和地方收入如何调整成为舆论关注的焦点。

目前，中国对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、无形资产转让和房地产销售等9个领域征收营业税。

按照以往的计划，从今年8月1日开始，中国将交通运输业和部分现代服务业的“增值税改革”试点工作在全国范围内推开，适当扩大了部分现代服务业的范围，试点制作、放映、发行广播影视作品等。 据估算，所有试点地区的年度公司将减轻约1200亿元的负担。

另一方面，政府将择机将铁路运输和邮政通信等领域纳入“增值税改革”试点，力争在“十二五”期间全面完成“增值税改革”改革。

李军在接受晨报记者采访时表示，“铁路运输和邮电通信预计在今年年底或明年年初参加考试。 房地产业和建筑业将在全国参加考试，这项改革可能要到明年。 金融业可能是改革试点的最后一环。 ”

“相关政策还必须完善”[/s2/]

“由于增值税改革试点牵涉到国税和地方税之间的合作，地方税不仅要向国税提供纳税人资料，还需要对领域情况进行信息表达，以完善政策。 但是，目前一些地方的信息表达不顺畅。 这是因为发生了一点问题。 目前，增值税改革试点相关政策必须更加完善。 ”。 李军说。

“例如，几乎所有领域都取消了差额征税政策，但在这些领域，有些企业购买营业税征税服务的现象，如国际货物运输代理支付的保险费、会展服务提供商支付的场地租金等。 关于这些费用是否可以从应纳税增值税中扣除，现在的文件中还没有提到，还需要看一会儿情况，”李军说。

上海国际航运研究中心的一位相关人士昨天也表示，由于物流公司，特别是中小型物流公司可抵扣的种类太少，“增值税改革”的试点使他们更难生存。 例如外资船企没有增值税发票，货代企业不能享受扣除，营运价格如人力、租金不断上涨，但不在扣除范围之内。

该人士建议，后期应完全增加抵扣项目，避免增值税收据在中间阶段断档，适当扩大所得税抵扣范围。 另外，有关部门在简化税收征管手续方面可以进一步改进。

“航运公司与以前流传下来的生产制造公司的业务模式和客户类型有很大不同，有些航运公司开票金额小、频率高、数量大。 中外运长航集团下属华东企业每月开具约2.5万份收据，取得的收据超过10万份。 航运公司在发票采购、开具、核对等方面工作量太大，不仅增加了公司人力物力价格，也给税务机关增值税发票征收管理工作带来了很大不便。 ”前面提到的航运研究员说。