“金融“国十条”力促经济转型 资本市场再迎良机”

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根据国务院办公厅昨天发布的指导意见，进一步优化主板、中小企业板、创业板市场制度配置发行、定价等各项制度适当放宽创业板准入标准。规范中小企业股权转让体系试点工作迅速扩大到全国的各类机构投资者

7月5日，国务院办公厅发表了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。 《意见》提出了十项政策措施，要求更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支撑作用。

这十条政策措施包括:一、继续执行稳健的货币政策，合理维持货币贷款总额； 二、要吸引和推进行业和领域的变革和调整； 三要整合金融资源支持中小企业快速发展四是加强对“三农”行业的信用支持； 五是进一步快速发展高费用金融促进费用升级； 六、要支持公司“走出去”； 七是加快多层资本市场的快速发展； 八是进一步发挥保险保障作用——扩大九民间资本进入金融业； 十是严防金融风险。

为了继续执行稳健的货币政策，合理维持货币信用总量。 《意见》综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，发挥再贷款、再贴现、差别存款准备金动态调节机制的引导作用，充分利用存量资金，加快增量资金周转速度，提高资金录用效率 继续对中小金融机构实施低存款准备金率，增加“三农”、中小企业等薄弱环节的信贷资金来源。 稳步推进利率市场化改革，更大程度地发挥市场在资金配置中的基础性作用，促进公司根据自身条件选择融资渠道，优化融资结构，提高实体经济特别是中小企业的信用获取性，进一步加大金融对实体经济的支撑力度。

值得注意的是，《意见》为加快多层资本市场的快速发展提出了具体措施。 《意见》提出，要进一步优化主板、中小企业板、创业板市场的制度安排，完善发行、定价、并购重组等各项制度。 适当放宽创业板对创新型、成长型公司的财务准入标准。 将中小企业股份转让系统试点扩大到全国。 规范非上市公共企业的管理。 稳步扩大企业(公司)债务、中期票据、中小企业私募债券的发行，促进债市互联互通。 规范各机构投资者快速发展，探索并购投资基金快速发展，鼓励私募股权投资基金、风险投资基金创新，促进创新型、创业型中小企业融资快速发展。 抓紧完善期货市场建设，稳步推进期货市场品种创新，进一步发挥期货市场定价、分散风险、套期保值、经济转型升级的作用。

关于私募股权进入金融业，《意见》提出，进一步推进私募股权进入金融业，发挥私募股权在村镇银行的积极作用，尝试设立私募股权自身承担风险的私募银行、金融租赁企业、支出金融企业等金融机构。

在产业转换和调整方面，《意见》提出，对实施产能整合的公司，通过寻找发行优先股、拓展并购贷款方向、适当延长贷款期限等方法，支持公司并购重组。 对淘汰落后产能的公司，应当通过保全资产、转让不良债权、核销贷款损失等方式支持破产退市。

关于微型公司快速发展问题，《意见》提出，为继续支持符合条件的银行发行微型公司专项金融债务，募集的资金发行的微型公司贷款不包括在存款比审查中。 逐步推进贷款资产证券化标准化的快速发展，充分利用资金支持中小企业快速发展和经济结构调整。 适度开放小额外保内贷业务，扩大小额公司国内融资来源。

《意见》还对防范和化解金融风险提出了要求，严格遵守了不发生系统性区域金融风险的最低标准。 防范地方政府融资平台融资等风险。 严格防范房地产融资风险。 规范商业银行理财商品，加强对行为的监管，严格风险监管等。