“发改委掀奶企反垄断风暴”

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年初对茅台、五粮液(行情、资金、股吧、问诊)启动反垄断调查后，发改委掀起了奶企反垄断调查风暴。 相关人士表示，调查中奶粉价格居高不下，卷入调查的公司有数十家。 发改委的价格监督和反垄断局的相关人员证明掌握了一些公司的违法证据。

记者昨天从发改委反垄断局获悉，目前该局正在对共生源、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉公司进行价格反垄断调查。 相关人士表示，发改委查处的奶粉公司不仅是上述6家，而是整个奶粉领域对价格垄断行为的初级规范，被查处的公司有包括国内多家大型企业品牌公司在内的数十家。 据发改委相关人士介绍，掌握一些公司的违法证据。

据知识分子称，调查显示奶粉的价格很高

昨天，发改委反垄断局向记者证实，共生源、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉公司接受了反垄断调查。

据总公司报道，发改委价格监督和反垄断局相关人员证实掌握了一些公司的违法证据。 据发改委价格监督和反垄断局介绍，为维持市场价格，部分涉案奶粉公司对不遵守其规定价格销售奶粉的经销商，将直接处以罚款。 部分企业告知员工，对未遵守其规定价格销售的经销商和零售商，给予扣除回扣、停止供货等处罚的相关企业，价格管理行为违反反垄断法，不要留下书面信息表达和复印件证据 但是，在经营活动中，通过电子邮件、电话、口头等方法实施价格管理。

据悉，此次调查是因为这些奶粉公司涉嫌违反反垄断法第十四条。 该法禁止经营者和交易对方“达到限定向第三方转卖商品的最低价格”。

“这种垄断的直接结果是奶粉价格普遍偏高，这也是调查的理由。 取缔的目的之一是降价。 ”一位相关人士对记者表示，此次调查与此前的茅台酒、五粮液问题性质基本相同。

今年3月，茅台酒、五粮液企业因实行纵向价格垄断，被发改委反垄断部门查处，罚款4.49亿元，创下我国反垄断史上最大罚单。

不是对照的奶粉

根据目前公开的新闻，被调查的6家公司中有5家是洋奶粉公司，共生源的国内公司只有1家。 对此，联想到此前工信部对国内奶粉公司的整顿和规范，并推测这是否是政府委托国内奶粉公司上市的措施。

对此，一位相关人士对记者表示:“这绝不是选择性执法。” 此次奶粉公司价格反垄断调查是对整个奶粉领域的规范，涉及国内众多大企业品牌，目前被调查的公司有数十家。 据悉执法机关已对这些公司的违法行为完成了调查取证工作，一些公司也提出了相应的补救措施。

据悉，发改委此次调查从5月开始，正在积极出击。 奶粉是民生非常关注的产品，特别是昂贵的西式奶粉更是备受瞩目。 在这次调查中，只是将矛头从茅台、五粮液等大企业转移到了一般消费品公司和外资企业。

律师的声音

可以停止维修或调查

资深反垄断法律师、北京天元律师事务所合作人黄伟(此前参加过发改委液晶面板反垄断调查) )。

新京报:在你看来，有对这些奶粉公司免责的情况吗？

黄伟:根据《反垄断法》第15条，违反14条是“为了提高中小经营者的经营效率，提高中小经营者的竞争力”，同时“签订的协议不会极大地限制相关市场的竞争”和“让顾客分享由此产生的好处， 但是，目前这些奶粉公司不具备可以免责的条件，定性上比较明确。

新京报:目前，这些公司可能面临哪些处罚结果？

黄伟:根据《反垄断法》，这种纵向垄断行为可能面临的处罚有以下两种。 一是停止违法行为，没收违法所得，处以上年度销售额的1%-10%的罚款。 二是企业广告自行承认错误，积极纠正，承诺在反垄断执法机构承认的期限内采取具体措施消除违法行为后果的，可以申请中止调查，由执法机构实施动态监管。 公司根据自身的改善措施，可能会受到不同程度的处罚。

■放大镜

反垄断执法或蔓延到其他领域

一位相关人士向新京报记者表示，这几次调查表明，执法对象从国有大型企业扩展到一般支出领域和外资企业，执法机构逐渐规范市场行为，中国的反垄断执法也将在所有与顾客密切相关的领域展开相继展开。

这位相关人士说:“今天可能是酒和奶粉，今后可能是与其他老百姓密切相关的领域。 目的是在整个市场上画红线。 这也体现了执法机关的决心。 ”

“现在，很多公司对《反垄断法》的认识不明确，甚至认为这是领域的惯例。 执法机关的执法是一般法。 ”这些人表示，这几次调查可能引发经销商革命，改变公司以前流传下来的经营模式。 如果公司想控制价格，可以自己开直营店。 公司必须关注产品和企业品牌，而不是违法限制经销商的价格。

背景，背景

许多部门经常“保卫”国产乳业

近年来，我国乳业质量问题频繁发生，严重伤害了客户的信心。 国内的母亲们高价去买外国企业品牌的奶粉，中国香港和新西兰等国家发布了限购令。

从今年开始，许多部门频繁“遵守”乳业对策。 5月31日，国务院召开常务会议，提出“按照严格的药品管理办法监督婴幼儿奶粉质量”。 随后，工信部再次出拳。 6月4日，工信部对婴幼儿配方乳业企业实施为期3个月的专项检查，建议通过加强领域准入管理淘汰质量安全不达标公司，增强客户信心。

国内奶粉公司合并重组拉开帷幕。 6月18日，工信部宣布蒙牛将投资约98亿元收购锉刀。 工信部耗费工业部门副巡视员高伏表示，工信部将大力推进婴幼儿乳业企业并购重组工作，使领域集中度提高到70%以上。

■小知识

什么是纵向垄断？

根据我国《反垄断法》，查处的反垄断行为主要有横向和纵向两种。 横向垄断是指多家公司的横向联盟操纵价格，纵向垄断是指公司对经销商和零售店实施价格转售限制，限制经销商的自主定价权，损害公司之间和公司内部的竞争，人为提高价格，损害客户利益。