“国务院：盘活货币信贷存量 防范金融风险”

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李克强总理主持召开国务院常务会议

探讨引入金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施

撤销决定，委托行政审查等几个事项

李克强总理19日主持召开国务院常务会议，研究部署支持经济结构调整和转型升级的金融支持政策措施，决定取消行政审批和下放等若干事项。

会议指出，金融与实体经济密不可分。 稳定增长、调整结构、促进变革、丰富民生，金融发挥着重要意义。 当前经济运行总体稳定，但在面临诸多困难和挑战的情况下，要在稳定中前进、稳定中有为、稳定中求质的提高，在保持宏观经济政策稳定、连续性的同时，逐步有序推进改革，优化金融资源配置，优化金融资源配置。 更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济快速发展，更好地拉动内需扩大，更扎实地搞金融

会议的研究明确了以下政策措施。

一是为了支持实体经济而诱惑融资资金。 要叠加稳健的货币政策，扎实发挥作用，合理保持货币总量，结合有承压、扶贫控制的大体情况，加大对先进制造业、战术新兴产业、劳动密集型产业和服务业、老传下来的产业改造升级等的信用支持。 推进利率市场化改革。 严禁向支持调整过剩产能、整合过剩产能的公司进行并购融资，为产能严重过剩领域的违规建设项目提供新的信贷。

二是加大对“三农”和微型公司等薄弱环节的信贷倾斜。 全年“三农”和中小企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，贷款增速不低于去年同期水平。

三是支持公司“走出去”。 创新外汇储备运用，扩大外汇储备委托贷款平台和商业银行贷款渠道，快速发展出口信用保险。 推进个人对外直接投资试点工作。

四是促进费用升级。 创新金融服务，支持购房、大宗耐用消费品、教育、旅游等信用诉求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融企业试点。

五是加快多层资本市场的快速发展。 将中小企业股权转让体系试点扩大到全国，鼓励创新、创业型中小企业融资快速发展。 扩大债券发行，逐步实现债市相互融合。

六是发挥保险保障作用。 宣传涉农新险种，试制小额信贷担保保险，推动国内贸易信用保险快速发展。

七是推进民间资本进入金融业。 鼓励民间资本参与金融机构的重组改造，探索设立民间资本有自身负担风险的民间银行、金融租赁企业、高费用金融企业等。 进一步发挥民间资本在村镇银行改革快速发展中的作用。

八是严防风险。 加强信用体系建设，查清和化解各种风险，提高监管比较有效，严格遵守不发生系统性和区域性金融风险的最低标准。

会议通过了国家信息出版广电总局《三定》的规定，至此，这次国务院机构改革涉及的新的组建部门“三定”全部完成。 在这些部门“三定”中，还取消了32项行政审批等事项，如能源公司快速发展建设规划审批、铁路客户直达运输审批、出版公司变更登记等、取消电力业务许可、港澳台独资医院设立审批等 会议强调，各地区各部门要切实加大政府职能转变力度，下放应积极开放的权力，同时抓好应负责任的治理工作，切实退出“越位点”，弥补“缺位点”，实现简单的政治放权