“房产税新增试点市或首选中东部城市”

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开征两年，沪渝房价分别上涨7.6%、4.5%，住建部政策研究中心 原副主任王珏林认为，新的试点选择标准应是 “供求关

征2年，沪渝房价分别上涨7.6%、4.5%。 住建部政策研究中心 原副主任王仝林认为，新的试点标准应放在 “供求关系失衡、支出旺盛、上升趋势明显”的城市 的房产税改革扩大试点上。 5月24日，国务院确定，在去年深化经济体制改革的业务中，扩大个人房产税改革试点范围是要点业务之一。 目前，房地产税改革创新试点城市名单尚不明确，但很可能集中在一线城市。 进入市场的言论众说纷纭。 房地产税改革作为财税体制改革的重要复制品，其最终目标是走向全国。 因此，比起讨论那些城市的入驻，新的考试会不会突破上海、重庆的现有模式更为重要。 征收开始两年，沪渝新建住宅价格上涨 但高档住宅成交下降，价格稳定 年1月底 两个地区采用了不同的试点模式。 在上海，以“超过面积”(市居民人均平均住宅建筑面积60平方米(含)为基准，在重庆，以“超过价格”(前两年商品住宅相关平均价格的两倍以上)为基准进行征税。 两个地区的主要征收范围略有不同。 上海完全致力于增量市场。重庆既包括增量市场，也包括库存市场。 作为中央布局下率先进行房地产税改革的试点城市，上海、重庆两地行为背后蕴含着鲜明的国家意图，主要是为了调整收入分配，吸引个人合理的住房费用。 住建部政策研究中心原副主任王仝林表示，无论改革成效如何，房地产税改革试点工作已经不容易率先实施，同时已落实两年多。 他说，这是楼市政策从行政管理走向经济法制手段的重要一步，具有破冰的先行意义。 但是，近两年多来，围绕沪渝两地房产税改革试点的效果，存在着不少争议。 特别是房地产税试点的时候，房价急剧上涨。 因为这个房地产税被市场赋予了打压房价的期望。 但根据国家统计局公布的数据，试点房产税两年多后，重庆新建房价上涨4.5%，上海新建房价上涨7.6%，两地房价仍处于上涨之路。 另一方面，关于收入分配的调整，上海市税务部门相关数据显示，去年上海房地产税征收20亿元以上，但拆解者表示，其中以经营性住房为主，住房房地产税比例到小年底，业内人士预计重庆房地产税征税规模将达到亿元级。 财政部财政科学研究所所长贾康表示，即使征收房地产税，房地产价格也不会下跌，仅靠一个税制无法改变中国城市化进程中房地产价格上涨的基本趋势。 但是，房地产税的实施，会降低上升曲线的斜率。 试验后表明，两地区高档房地产成交量均有下降，价格稳定。 这是明显的正面效应，是改革已经出现的作用。 对此，重庆市有关专家在《中国经济周刊》上表示，另一方面，在重庆试点房产税比较有效地抑制了高档住宅导致的房价上涨趋势。 另一方面，在一定程度上抑制了复刻的心理，诱惑了合理的费用。 目前，高档住宅成交面积占商品住宅总成交面积的比例从试点前的9.2%降至2.2%。 上海易居房地产研究院研究员郑红玉表示，总体来看，上海、重庆房地产税对降低房价的作用不大，但房地产税作为持有环节征收的税费之一，对楼市影响较大，预计对楼市将有较长的作用 专家:新试验请不要直接应用沪渝模型 。 无论如何，沪渝两地已经为我国税制改革积累了一定的经验，但很明显，就试点应取得的示范意义而言，还不够。 贾康认为，中国需要执行房地产税，下一步应该继续推进。 首先，我国直接税(直接向个人或公司征收的税)比重较低，间接税)商品和服务征收的税纳税义务人通常通过涨价等方法将税收负担转嫁给客户)比重较高，在所有税收中占近70%，我国中低端成为大众的“税我 其次，我国地方税体系未形成，地方财政出现了基层困难、隐性债务、土地财政等问题。 由于地方政府没有形成的地方税体系，没有大宗稳定的主体税源，必然重视土地租赁，在“邀请”中以压低价格为目标。 再次，收入分配、财产配置上的差距加大，影响社会的和谐稳定。 这次，国务院决定今年扩大个人住房房地产税改革试点范围。 一位房地产分析师表示，国务院的表态是“扩大试点”，也就是说，不要轻易宣传沪渝两地的经验，而是为未来改革做准备、探索。 上述人士表示，如果沪渝两地的效果理想，用这两地的模式继续尝试有什么意义？ 不能为改革积累越来越多的经验了。 相反，如果考试效果不好，为什么要完全照搬这两个地区的模式呢？ 作为试点，既然为改革做好了准备，从某种意义上说，应该是试点拷贝必须被突破的试错机制。 王亳林承认这一点，《中国经济周刊》表示，目前各方对沪渝两地试点改革的效果已经比较清楚，如果在下一次试点中完全照搬沪渝两地的模式，也不值得实际试点。 下一个试点改革方案要更加深入、更加细化、进一步开拓新模式。 贾康具体指出，今后购房者的第一间房和全家人均平均计算的低于一定标准的基本住房应从房产税中排除。 有专家在《中国经济周刊》上提出，目前沪渝两地房地产税征税面过窄，应逐渐适当扩大。 税率的制定要灵活，要与不同人群进行比较，制定差别比例税率。 另外，还计划对库存或增量的第二套住宅征收一定的房产税； 对库存或增量三套以上的住房科征收重税，实行累进税。 广州、杭州、南京受欢迎 王亳林表示，作为影响较大的税制改革，房地产税改革试点工作举步维艰，目前具备全国宣传的条件， 首先，要在全国大范围推行房地产税，需要全面掌握房地产税作为全国宣传的必备条件的大量基础数据，如房地产数量、增量住宅数量等。 其次，实施房地产税必须掌握每个人或每个家庭名下的房地产数量，但全国的房地产新闻网络问题目前尚未得到处理。 事实上，如果房产税在全国推行，在几个大城市间或40个大中城市之间联网是不够的。 再次，目前我国缺乏统一的规范化管理模式。 最后，房地产税的全国性宣传需要全面、成熟、公平、合理、长期可实施的房地产税征收方案。 但是，目前我国还没有得到这样的方案。 王亳林认为，在房地产税全国性宣传困难的情况下，扩大试点的办法切实可行。 但是，虽然全国宣传很难，但从一些方面来看，记者了解到，实际上目前从一二线城市到三四线城市，大多数已经建成了某种程度上专门针对一个城市的住宅新闻系统，其中很多一二线城市的住宅新闻系统 近来，市场上的信息不断，杭州、南京、广州等地是否将进入房地产税改革试点成为热门话题。 对此，王仝林在《中国经济周刊》上表示，这些二线城市确实很受欢迎。 在他看来，第二次改革试点的选择标准应该以供求关系失衡、支出旺盛、房价上涨趋势显著、中东部城市为重点。