“光伏、钢铁、葡萄酒 中欧更大贸易战或在后”

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中欧贸易冲突继续加剧。

日前有消息称，欧盟打算就中国对特殊钢管征收高额关税向世贸组织提起诉讼。 据此，欧盟将于去年12月参加与日本中国钢管税的相关诉讼。 专家表示，这意味着中欧贸易争端升级后，双方有意开辟新的“战场”。

相关人士表示，欧盟要求推翻中国对西班牙tubacex、德国salzgitter企业无缝不锈钢管的关税。 诉讼将于周四或周五提交给世贸组织，表明欧盟希望基于报复而不是客观证据征收关税采取法律行动。

征税背景

入世以来，中国的对外贸易显然没有大家期待的那样发展迅速，一帆风顺。 钢铁领域也遭遇了各国政府的介入。 以美国为首的国家和地区组织比较中国钢材的“双反”事件不断发生。

中国出口钢材在国际市场上经常受到海外反倾销反补贴的调查，另外从海外进口的钢材也严重影响了国内钢铁价格。 同时在中国钢铁出口的产品中，钢管一直是国外反倾销反补贴调查的焦点。 因此，国内钢管公司面临着海外出口受阻、国内生产能力过剩的困难局面。 对此，两家不锈钢无缝钢管制造商江苏武进不锈钢管厂集团有限企业和常熟华新特殊钢有限企业代表国内相关产业向商务部提出了反倾销调查申请，要求对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢管产品进行反倾销调查。

年9月8日，商务部发布公告，决定对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管进行反倾销立案调查。 年5月8日，商务部发布公告，初步裁定原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管存在阻尼。

年11月8日，商务部公布了相关高性能不锈钢无缝钢管反倾销案的最终裁决结果，决定从同年11月9日起对原产于欧盟和日本的进口上述产品征收9.2%至14.4%的反倾销税，实施期限为5年。 其中，欧盟吐巴塞克不锈钢管企业反倾销税税率为9.7%，沙士基达曼内斯曼不锈钢管意大利企业和其他欧盟企业反倾销税税率为11.1%。

业内人士表示，这是年来中国首次对海外钢铁产品进行反倾销调查，“是一个不错的反击”。

非报复行为

目前欧盟认为，中国拟对特殊钢管征收高额关税，向世贸组织提起诉讼，言语中似乎认定这是中国出于“恶意”报复的行为。

“这不是报复行为，而是对国内钢铁贸易的自我保护，是合理的反击手段。 ”兰格钢网分解师张琳在接受《国际金融报》记者采访时表示。

张琳表示，国内钢管的生产能力本来就供大于求，但加上美欧两国的双重夹击，国内钢管公司的日子更加难过。 所以进口钢管的阻尼，会给国内钢铁企业带来很大的损害，国家采取自我保护是有道理的。 “国家经过市场调查，肯定有征收高额关税的措施。 ’张琳想。

“从欧盟和日本进口的钢管，有的价格比国内生产的低，占市场的大部分，这进一步恶化了本来就低迷的钢铁产业。 此外，从领域的角度看，这些进口钢管也存在倾销嫌疑，国家调查合理。 ”一位钢铁官员对本报记者表示，征收关税也标志着国家贸易中自我保护意识的提高，不再像以前那样只是“挨打”和“安抚人”。

贸易纠纷升级

虽然不锈钢管事件与之前的中欧太阳能板和葡萄酒纠纷没有关系，但依然如拆迁师指出的，这显然是中欧贸易纠纷的新升级，贸易对抗的“战火”蔓延到钢铁领域。

张琳表示，这样的贸易纠纷需要中国积极面对。 “中国的钢铁出口受到海外政府频繁的‘双反’调查，回避政策显然不是处理问题的方法”。

顺便说一下，今年2月，欧盟在世贸组织提出的与中国的x光扫描仪关税争端中取得了胜利。 这是欧盟首次成功挑战中国的贸易保护措施。 此次欧盟就中国对特殊钢管征收高额关税对世贸组织提起诉讼一事，到底是如何引起关注的？

有关人士表示，世贸组织规则禁止成员国报复，要求成员国在征收关税前通过详细调查收集证据，说明该国领域受损。 “如果中方征税的证据合理，欧盟方面未必会获胜。 ”这个人说。

“当然，国家的态度和谈判力也在其中发挥了很大的作用。 ’张琳认为，这不仅是贸易之争，也是对当前中国如何面对海外贸易保护政策的考验。

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