“中国接招欧盟光伏战 或设反制名单威慑欧盟”

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欧盟参选，中国参选。 欧盟决定对中国光伏产品征收临时反倾销税后，在全天候内，中国政府和公司迅速做出了回应。 在公司层面，英利等光伏巨头迅速集结北京，在讨论下一步应对措施的官方层面，中国商务部昨日宣布启动了针对欧盟葡萄酒的反倾销和反补贴调查程序，但这可能只是中方反体制的第一张牌。 中国是欧盟第二大贸易伙伴，欧盟是中国第一大贸易伙伴和第一大进口来源地。 两个经济区块的贸易纠纷从来不是双方想要的，如何协商处理纠纷是当务之急。

对内:紧急计划各种谈判筹码

有一天，光伏发电巨头紧急集结，爆发“反击战”

欧盟引起了围绕太阳能发电的单独行动，以及在更具发展势头的领域的海啸对策。 昨天，英利等多家国内光伏大型公司和领域协会在商务部号召下，紧急集结北京，共同探讨欧盟应对双重叛乱的对策。

英利相关负责人告诉北京商报记者，在这场贸易战中，中国光伏公司处于被动状态。 “但是，我们不想动武，给中欧贸易带来更大的伤害，所以我们想用协商的方法处理这件事。”

除了积极号召之外，光伏公司们为了避免重税，还积极计划向其他新兴市场转移。 据拆解报告，泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、新加坡和菲律宾太阳能发电市场的太阳能发电设施在未来几年以每年50%的速度增长，这些地方成为太阳能发电巨头的投资热点。

英利说，目前东南亚资源好，政府想找个合作的地方建设新工厂。 另外，天合光能、尚德、阿特斯等光伏大佬也有同样的计划。

除了扩大市场，光伏公司还想通过大力的合作来壮大自己。 今年3月，英利与保利协鑫签署战术合作框架协议，双方将利用各自光伏产业链上下游的特点地位，在产业链特征分工、硅片产能组合和电厂合作开发等行业展开全面合作。 两个多月后，昨天，英利与世界500强美国杜邦签署了战术合作协议。 英利方面介绍说，该协议将确保优质光伏材料的供应，优化英利光伏产品的转换效率和耐久性，也有助于获取美国市场。

此外，光伏公司表示，目前企业正在加大对上游资源控制和下游渠道融合的整合力度，创新商业模式、营销模式，寻找新的利润增长点，强化和扩大市场份额。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，中国要摆脱海外市场的限制，不仅市场布局要多样化，最重要的是技术必须强大。 “首先要做好自己的事，提高科技创新，掌握核心技术。 那样的话，我们就能掌握主动权了。 ”孟宪淦这样说。

两个月:中方已经做好承诺价格谈判的准备

欧洲委员会公布了对中国光伏产品反倾销初裁的结果后，中方从国家部委到光伏公司的各个层面都采取了行动。 “目前，中国业界正在准备与欧洲委员会进行价格承诺谈判。 希望欧方和中国业界尽快开始谈判，尽快就价格承诺达成一致，以免扩大和升级贸易摩擦。 ’昨天商务部紧急召开新闻发布会，以解决目前各界关心的问题。 商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上说:“对欧洲委员会的决定，我们没有改变三种态度。” 沈丹阳表示，第一，坚决反对滥用贸易救济措施的态度没有改变。 因为，这种征税措施是不公正的，是对贸易救济措施的滥用。 第二，通过多次谈判协商处理贸易争端的角度没有改变。 第三，坚决维护国家利益、产业利益和公司利益的决心没有改变。 “这是中国政府的职责，理所当然！ ”

沈丹阳说:“中方也观察到欧方表现出了一定的灵活性。 我们希望欧方更加展现诚意，更加灵活，在未来两个月与中国行业充分坐下来好好谈谈，通过协商找到双方都能接受、合理、共赢的方案。 ”

商务部进出口公平贸易局副局长刘丹阳表示，欧洲委员会裁定的临时反倾销税税率从此前建议的47.6%大幅降至目前的11.8%。 为我们接下来的协商和对话提供了一定的条件。

沈丹阳说的进一步谈判是指约定价格谈判。

行业外交谈判首席代表、中国机电产品进出口商会会长张钰晶向北京商报记者表示，欧盟此前曾通过价格承诺的方法找到双方都能接受的方案。 前几天，中国机电商会派出员工小组和欧洲委员会进行了第一轮谈判，但很遗憾欧盟没有接受我们的方案，没有认真听取我们提出的问题和说明，第一次价格谈判没有结果就结束了。

欧盟的“妥协”是为了获得更高的谈判筹码。 张钰晶表示，机电商会希望与光伏产业重要公司进行信息表达，通过进一步的对话和协商找到切实可行的处理方法。 “我们希望欧盟进一步展现诚意、灵活性，充分考虑中国光伏产业的生产和出口情况，希望双方通过协商对话找到公平合理、双方都能接受、可操作的价格方案。 这是我们的目的。 ”

“为此，机电商会做了充分的准备，与公司进行了充分的意见交换。 我们随时准备进行这样的谈判和协商。 ”张钰晶说。

比较今天开始施行的11.8%临时反倾销税率对国内相关公司的影响。 刘丹阳坦言，即使降低了初裁税率，对出口公司也有一定的损害。 众所周知，光伏产业竞争激烈，利润率低，11.8%的反倾销税可能对一些公司造成一点伤害，对整体来说有一定的伤害，但伤害的幅度已经计算出来，没有准确的数据，目前正在了解中。

20年:补助金补助公司“过冬”

美国、欧洲市场相继受阻后，对光伏公司来说，国内市场绝对是潜力股。 昨日，据业内传言，《关于开展分布式太阳能并网服务工作的若干意见》获得通过，该意见首次确定分布式太阳能发电补贴使用年限为20年。 针对这个确定的数字，专家认为，这将极大地激发国内分布式光伏快速发展的信心。

“20年，这相当于终身补助金。 》据了解，常规分布式太阳能电站最长工作时间为25-30年，特别是该项目的投资价格回收周期最长为20年。 “此前，人们担心太阳能发电补贴政策会因时期不定而发生变动，但此次调查显示，这将极大地激发越来越多的投资者的信心。 》长期关注光伏产业快速发展的行业专家指出。

另外，根据最近发布的《关于完全太阳能发电价格的政策通知》意见稿，分布式发电自有电价补贴为0.35元/千瓦时，而且该补贴价格有望上涨至0.45元/千瓦时。

“在这两大利好因素政策的影响下，国内分布式光伏呈现井喷式增长。 而且，分布式光伏就像先头的士兵，今后大型光伏电站也会很受欢迎，其快速发展也会加速吧。 ”。据上述专家称。

但是，也有业内人士注意不要出现下游太阳能发电产业过剩，“弃光”的现象。 “这需要全国规模的科学计划的配置，上游设备公司正是因为没有做到这一点，才遭遇了今天不自然的状况。 ”卓创信息新能源分解师王晓坤说。

据悉，由于光伏产业是新兴产业，起步时受到当地政府欢迎，被视为新的利润增长点，再加上他们掌控着审批权，公司疯狂上马，成就了亿万富翁，当地政府的业绩也有所增加。

近年来，随着经济危机的袭击，海外市场紧缩，国内公司的光伏发电能力暂时超过了五成。 在这种形势下，政府去年密集出台了支持光伏产业回归国内的政策，光伏“十二五”规划设备规模不断提高。 今年年初，预计的太阳能发电设备容量将从21gw调整为35gw，预计将来有可能上升到40gw。 值得注意的是，全年中国太阳能发电设备容量约为4.5gw，今后3年国内太阳能发电规模将扩大近10倍。

但有专家表示，国内光伏市场遭遇电网等多种因素的限制，光伏市场短期内无法形成规模。

对外:课税支援国

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在欧盟委员会公布对中太阳能发电反倾销初步裁决结果后的第二天，中国商务部宣布启动欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。 外界的推测，中方的“报复”行动拉开了帷幕。

对此，商务部进出口公平贸易局副局长刘丹阳回应称，葡萄酒事件是基于国内葡萄酒产业申请，也是基于中国相关法律和手续启动的常规贸易调查。 “我们很了解这些事情。 中国调查机构在调查过程中，依法公平、公正、透明地进行审查和调查，并实事求是地进行调查。 ”

刘丹阳表示，从2009年到2009年，我们从欧盟进口的葡萄酒从6.4万公升上升到25.7万公升，年均增长率达到59.83%。 占我国总进口数量的比例从2009年的37.15%上升到去年的65.16%，年从欧盟进口总量为25.7万千升，金额为10.4亿美元。

数据显示，目前进口葡萄酒占国内40%的市场份额，其中来自欧盟的葡萄酒占进口葡萄酒总量的比例为60%。 据海关统计，中国累计进口葡萄酒每年4.3亿吨，比上年增长8.9%。 25亿7千万美元，增长18.1%；进口价格为每公升6美元，上涨8.5%。 此次调查倡导者中国酒业协会葡萄酒分会秘书长王祖明表示，欧盟是世界最大的葡萄酒产区，每年可生产约1600万吨葡萄酒，占全球总量的69%。 另外，中国酒协会表示，欧盟向葡萄酒产业提供了大量补贴，这些补贴使中国葡萄酒在与欧盟进口葡萄酒的竞争中面临着极其不利的地位。

欧盟对华葡萄酒出口国主要是法国、西班牙、意大利、德国，年对华葡萄酒出口量分别为14.01万公升、7.14万公升、3.12万公升、0.38万公升，四国合计出口量为欧盟对中出口量 对外经济贸易大学世贸研究院副院长屠新泉告诉北京商报记者，实际上，此次葡萄酒的双反实际上有一定的对比性，主要出口国法国、意大利对欧洲委员会对中国光伏产品征税投了支持票。 “虽说金额不大，反体制效果也不一定大，但会给相关国家带来一定的压力，有必要通过符合世贸组织规则的法律手段对欧盟采取适当的反体制。 ”

近年来，进口葡萄酒大量流入中国市场，国产葡萄酒受到大幅挤压，以张裕“农残门”为导火索，从去年开始，张裕、长城、王朝等国产葡萄酒公司的业绩亮起红灯，快速发展疲软状态更加明显。 其中，张裕年净利润16亿9500万元，同比减少11.1%，王朝酒业业绩也从盈余变为赤字。 如果在行业内分解，国产葡萄酒目前面临的最大麻烦就是持续受到进口葡萄酒的冲击。

中国酒协于2008年8月向商务部提交了欧盟葡萄酒反倾销反补贴调查，时隔近1年，该建议终于得到落实，但依靠该政策能否逆转上述国内外葡萄酒公司之间的逆差尚不清楚。

回马枪:中方可以设立反体制名单遏制欧盟

事实上，中方在这次贸易摩擦中一直保持着克制态度，但这并不意味着中国将坚持忍耐。

商务部新闻发言人昨天在6月3日国务院总理李克强与巴罗佐欧洲委员会主席的通话中，李克强总理向巴罗佐坦率地表示，如果欧方主张采取制裁措施，中方必然会采取反体制。

商务部对外贸易战术研究部副主任、研究员张莉向北京商报记者表示:“中国不学习同样的贸易制裁措施，只有建立反体制机制，哪个国家才能轻易反体制，需要加快研究，形成一系列反体制措施方案，避免一起作战。”

张莉建议，中方进行适当的反体制是正确合理的，但不能扩大反体制措施，也不能逾越世贸组织规则。 张莉认为，除葡萄酒外，中方还可以公布一份较为宽泛的反制名单，对欧盟产生威慑作用。 例如，包括欧盟对华出口多的产品、不符合中国经济安全性的产品、对欧盟经济产生巨大影响的产品。 但是，必须要把握的一点是，基本上不能盲目地反制，要有礼貌，而且不能给我们带来自我损失的效果。

一位业内人士建议将欧盟新能源产业、装备技术、精密仪器、机床等反体制化，一位专家向北京商报记者表示，欧盟可以对多出口中国的奢侈品、飞机、汽车等设定限制。 分解者表示，多晶硅有可能成为中方反体制的卡片。 据了解，中国是欧盟多晶硅最大的出口国。 年多晶硅市场诉求总量约为14.5万吨。 其中，进口多晶硅8.28万吨，比去年的6.46万吨增加28%，总价值超过21亿美元。 受欧美三地多晶硅巨头低价进口倾销的影响，年国内多晶硅产量6.3万吨，比年8.4万吨下跌23.8%。 一位多晶硅公司高管透露，“目前商务部各项业务已经就绪，材料齐全。” 对于上述三地多晶硅，双重反转已经箭在弦上。

“其实，万不得已，我们并不主张大规模的反体制。 中欧互为重要的贸易伙伴，引发贸易战对中国非常不利。 ”。 张莉进一步表示，中国与欧盟的贸易对抗，将对世界贸易格局乃至世界经济产生深远的影响。 欧美的贸易保护主义具有联动效应，美国对华光伏的双重反转在一定程度上可能引发欧盟的行动，欧美的方法可能会引发新兴市场的模仿，最终引发经济行业的“世界大战”。 “从这个角度来说，欧盟启动贸易保护主义是特别不负责任的做法。 目前，世界经济正在寻找复苏之路，中国也面临着经济转型。 全世界要摆脱经济危机的影响，只有合作。 ’张莉说。

记者注意

刀必须快，心必须重

继美国之后，欧盟也决定对中国光伏产品征收反倾销税。 外部市场不断变化，深深依赖外部市场的中国光伏产业处境艰难。 关于贸易保护，我们必须反制，快刀。对于光伏自身的问题，我们必须反省，沉下心来。

光伏一路走到今天，短短几年就从产业变成了“悲惨业”，政府的盲目扶持和过度扶持离不开“功”。 政府以招商引资的名义积极介入市场微观经营，通过财政补贴、优惠贷款、土地扭曲价格信号，扭曲了公司的供给曲线和价格结构。 结果，公司在扩张时完全无视未来的风险，只加大，只走马观花，疏于对内部价格和风险的控制。 一旦市场风险急剧释放，公司就会变傻，政府也会变傻，疯狂堆积的产能最终会变成别人砧板上的鱼，切线丁完全看别人的眼色。

在光伏后面，其实可以引出很长的清单。 钢铁、水泥、电解铝……都面临着由政府投资驱动的中国式产能过剩问题。 当一个产业的大部分生产能力用于出口时，被贸易保护的结局已经注定了。 如何不引起光伏式的问题，对政府来说，逐渐减少自己的投资属性，对公司自身能够在市场上学会游泳的公司来说，必须面向国内市场，着眼于内需。 要冲破体制的藩篱，需要政府释放改革红利。

切断，吃长智慧，还是得不到。 如果吃了截肢和截肢，有些智慧不长，那就要反求自己。

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